昭通农民工陈孝顶向经报记者指证，他们6人就是从这里（亚萍通道）出关，到缅甸小平台务工的

对于文山富宁县农民工吴进才来说，7月15日福贡县人民法院开庭审理福贡腾鸿外贸有限公司（以下简称腾鸿公司）诉四川带工头李昌奎一案，让他看到了拿到劳务工资的希望。半年以前，吴进才随李昌奎到邻国缅甸务工，在工地受伤，一直靠借债来治疗，随着第二次手术时间的逼近，无奈的吴进才只有拄着拐杖从富宁坐车到昆明，然后又从昆明连夜赶车到福贡，辗转奔波中，吴进才感到讨要工资的路途遥远但希望却渺茫。

农民工讨要工资引出跨国劳务纠纷

此前，四川省隆昌县李昌奎曾向云南经济日报反映称，2013年9月12日，他与怒江州福贡县腾鸿公司签订了一份《工程劳务承包合同书》后，他作为劳务合同自然人举债购买了装载机、货车等设备，并在国内租赁了一些机械设备，按照腾鸿公司的要求，带着楚雄、文山等地的十多个农民工到缅甸密支那小平台进行劳务施工。 “当我们按照合同约定完成了第一标段的部份工程后，由于施工地点在境外，福贡腾鸿公司的法人代表就故意设置种种障碍，让我们无法拿到应得的报酬，2013年12月我们退场，至今未结算工程款。”李昌奎提供的资料显示，和他从国内去的民工有18人，他又从缅甸当地请了10个民工，共有28人为腾鸿公司做工，腾鸿公司欠他们民工工资及机械设备费用等合计170万元。

李昌奎还反映，“我被民工催着要工钱，而发包工程的腾鸿公司又不给我结算工钱，这段时间，我不得不四处躲债。”

最让李昌奎想不通的是，欠债还钱本是天经地义的事，但腾鸿公司不但不付给他们在缅甸的劳务工资，反把他一纸诉状告上了福贡县法庭。“腾鸿公司法人杨金虎恶人先告状，到法院起诉我，并提出无理要求，目的是为了拖延时间，达到赖帐的目的。”李昌奎如是说。

日前，记者到福贡采访后发现，涉及到腾鸿公司的劳务纠纷不仅仅只是这一桩。

昭通农民工陈孝顶告诉记者，他带着几个人到缅甸为腾鸿公司务工，劳务费加机械费用，共计100多万元，至今也没拿到。他多次找福贡当地政府，要求政府督促腾鸿公司付给他们工钱，至今未果。

据福贡县一位知情人士透露，因为种种原因，腾鸿公司在缅甸修路时砍伐的木材运不进中国来，所以没钱付民工工资，已经引发了农民工多次到福贡县委、县政府上访。这位知情人士还透露，腾鸿公司法人杨金虎因为劳务、债务等事，也被搞得焦头烂额，“杨老板（杨金虎）借广西商人谢某的100多万元钱，至今也没偿还。”

7月15日上午，民工追讨工资引出的劳务纠纷案，在福贡县人民法院正式开庭，法庭审结此案后，民工能否拿得到自己的“血汗钱”呢？

悲壮的缅甸打工者

听说福贡县人民法院开庭审理腾鸿公司诉李昌奎的劳务纠纷一案，曾在缅甸打工受伤的吴进才便马不停蹄从文山富宁出发，辗转两天一夜经过1400多公里的行程，来到福贡县旁听法庭审案。在吴进才心里，这是他最后一线拿到工资和医药费的希望。

吴进才是2013年的9月，跟随李昌奎到缅甸，为腾鸿公司务工的。在2013年12月9日，吴进才在工地施工中受伤，第二天回到中方福贡县人民医院住院治疗。

据福贡县人民医院《住院证明》显示，吴进才在施工中被炸炮飞石砸伤左上肢及右下肢，“左尺骨骨茎突撕裂，骨折；左手一、二、三、四手骨骨折；左下肢下端粉碎性骨折。”

在2014年1月28日，因吴进才左手术口感染，便转到文山州治疗。吴进才说：“我受伤后，腾鸿公司杨老板（杨金虎）从来没有到医院来看过我一眼，也从来没有给我送来过半分医药费。”而最让吴进才气愤的是，他给腾鸿公司打工，不但拿不到受伤后的治疗费，连10多万元的工资也拿不到。“我第二次手术左手取钢针的时间要到了，可是没有钱做手术。现在我求借无门，连死的心都有了。”吴进才说。

楚雄州双柏县孙明才的情况比吴进才好一些，但腾鸿公司欠他的9500元工资，他已经去讨要了6次，他等着用这笔钱为母亲治病。据经报记者辗转怒江、文山、楚雄等地采访后得知，腾鸿公司拖欠工资的人数在20人左右。这些到缅甸为腾鸿公司打工的民工，家庭比较困难，有些家庭还吃着“低保”。这些背井离乡前到缅甸打工的民工，在接受经报记者采访时情绪都显得很激愤，他们渴望福贡县相关部门督促腾鸿公司偿还他们的“血汗钱”。

老板是“老赖”？

腾鸿公司拖欠民工工资一事不断传开，福贡坊间开始有人质疑腾鸿公司法人杨金虎的诚信。记者经多方辗转，2014年7月10日下午在大理见到了杨金虎并采访了他。

据杨金虎介绍，他的修路工程是经福贡县外事部门批准，在缅甸密支那省的扶贫项目，该项目是从缅甸小平台修达孜达村的公路，并且他跟缅甸当地政府签订过相关合同。作为投资回报，他可以砍伐在修路过程中损坏的木材及公路附近的树木。原计划修路长度是53公里，2002—2008年，当时他还没有注册腾鸿公司，便以自然人的身份，在缅甸投资经商扶贫，已经投资3000万元修了近30公里的道路，当时是人工作业，造价高，一直没有回报。2011年，杨金虎在毗邻缅甸的福贡县注册了腾鸿公司，又在缅甸修了23公里路，但同样没有回报，“因为种种原因，砍伐的木材运不回国内，所以，欠下了民工工资。”

杨金虎说，2008年，他欠农民工工资最多时高达700多万元，最后，为了偿还民工工资，“我把在大理的房子都卖了，当时卖了160万元，用来赔账。没有赔完的，我又向亲戚朋友借，到现在，我还欠着亲戚朋友的几百万元。”

杨金虎有他的难言之隐：“有人说我是无赖，这不是真话，我是承诺过陈孝顶他们，说去年12月份把木材拉到中国福贡，卖了钱后给他们工资，但木材一直拉不进来。这几天，我在办理（我在）大理剑川加油站的转让手续，如果加油站转让出去了，我就把这个钱赔他们（的工资）。”

关于腾鸿公司和李昌奎的纠纷一事，杨金虎给出的解释是：

腾鸿公司和李昌奎签订合同，李昌奎负责修小平台到孜达村的公路，合计10公里。按照双方所签订的合同要求，李昌奎要在2013年12月25日以前挖通小平台至孜达村的扶贫公路。现在没有支付李昌奎工程款的原因是李昌奎没有按照合同要求完成工程。

杨金虎说，经福贡县商务、外事部门鉴证核实，李昌奎共修了6598米公路，从小平台进去2公里到孜达村，按合同验收后，李昌奎应得工程款是92—93万。而李昌奎所修的6598米的公路，现在只完成了该工程的40%的作业，还有60%的工程没有完成，因为错车道的宽度不够等原因，道路验收不合格，现在已给李昌奎的工程款是26万。按照合同，腾鸿公司验收道路后，才能付给李昌奎50%的工程款，剩余50%的工程款，双方协商3—4月内付清。

而李昌奎认为腾鸿公司应全部付给他工程款的理由有两个：一是公路从小平台修达孜达村后，腾鸿公司没有按合同付给他50%的工程款，腾鸿公司违约在先；二是在整个工程路段中，到孜达村附近1公里左右是老公路，这段路施工难度小，腾鸿公司没有经乙方李昌奎知晓并同意，便擅自叫来施工队，修筑了这段路。这是腾鸿公司的第二次违约。

杨金虎还告诉记者，由于双方在结算上存在争议，6月21日上午，腾宏公司和李昌奎双方在商务局（福贡县发展改革和经济贸易信息化局）协调处理此事。李昌奎算出的工程款是202万元，当时腾宏公司算出的工程款是73万，扣除不合格部分22万，最后李昌奎应得工程款是51万，因为双方算出的工程款差距太大，协商处理不了此事，杨金虎认为只能通过法律程序解决问题。

官方的声音

7月7日下午，在福贡县委宣传部相关领导的带领下，记者来到福贡县发展改革和经济贸易信息化局（以下简称发改局）采访。就腾鸿公司拖欠农民工工资一事，该局边贸股股长张志红作了如下说明：腾鸿公司是一家正规合法的公司。营业执照，木材经营许可证，对外贸易登记证，相关的手续都是齐全的，腾鸿公司负责人杨金虎户口已经从大理剑川迁到了福贡，属于本地边民，有《边民证》就可以合法出入边境通道，腾鸿公司的务工人员也都办有《口岸出入境证》，属于合法务工。

关于李昌奎和杨金虎双方纠纷一事，张志红介绍，李昌奎不是跟杨金虎打工，他们双方是签了合同的，杨金虎跟缅甸当地政府签有合同，所修公路到孜达村后，杨金虎才把工程包给李昌奎，“所以李昌奎的工人要结算工资应该找李昌奎，是否拿得到工资与杨金虎无关”。张志红强调，按正规的合法程序来说，李昌奎与杨金虎签合同要先到商务局了解情况，并且备案，但是李昌奎没有按照正常程序办，双方私自签了合同。按照双方签订的合同，路修好了要有一个验收过程。现在路修好了，但是双方没有达成一致意见，最后各自验收各自的，杨金虎和李昌奎双方各自对路进行了丈量，李昌奎丈量了之后，算出来的工程款是200万，腾鸿公司算出来的工程款则是70多万，双方算出来的工程款差距很大，便产生了纠纷。

纠纷发生后，李昌奎没有到商务局反映情况，直接写了信访件到怒江州商务局反映，州里又把问题打了回来。收到情况反映后，县发改局对这件事情进行了调查，并把李昌奎和杨金虎双方叫来了解情况。5月15日，由发改局牵头，在公安、外事、边防3个部门的参与下，组织双方进行协调处理此事，但是协调的时候，由于双方算出的工程款差距大，发生了争议，协调不了。发改局建议双方一起对工程进行验收和丈量，再进行核算，双方都同意了发改局的建议，但是请求外事、公安、边防、商务相关部门一起到现场，帮他们实地丈量，勘察路的长度和面积。5月21日，外事，公安，边防，商务4个部门工作人员对路进行了丈量，经过两天半时间的丈量，有了结果。当时双方对于丈量的结果都没有异议。后来，又组织了一次协调会，但是，在协调会上双方争议又起，杨金虎认为，有一段路是6公里，按要求会车道应该有几个，但是李昌奎修的数量没达到，所以，在会车道的数量上双方产生了争议。会车道的问题，双方对于合同的理解也不一样。除此之外，有些路面坍塌，有些路面宽度不达标等，双方争议实在太大，（我们）协商处理不了此事，因此，发改局建议双方走司法程序处理此事。

对于为什么陈孝顶拿不到工资的解释，张志红说，陈孝顶写了信访件到发改局反映情况，发改局目前正在调查之中。

陈孝顶接受记者采访时坦言，福贡县委、县政府非常重视追讨民工工资一事，他曾到县委、县政府上访，县委书记专门安排工作人员接访了他。在福贡6.30山体滑坡时，他去救灾现场找福贡县长反映情况，县长又专门安排县信访局了解此事，并要求发改局牵头处理。

陈孝顶表示，他现在吃饭的钱都没有了，肯定没钱和腾鸿公司打官司，但他会坚持走上访之路，直至要到工钱为止。

律师点评：

云南春霖律师事务所孙雪峰主任认为：

农民工属于弱势群体，经济条件和法制观念薄弱，公司拖欠农民工工资很容易诱发暴力事件和群体性事件；当地党和政府应高度重视拖欠农民工工资问题。

2010年2月5日国务院办公厅《关于切实解决企业拖欠农民工工资问题的紧急通知》，明确地方各级人民政府及有关部门要完善工资保证金制度，强化劳动保障监察执法，切实保障农民工工资按月足额支付；对监管责任不落实、工作不到位以及政府投资工程项目拖欠工程款导致拖欠工资问题引发严重群体性事件的，要对直接责任人员和有关领导实行责任追究。国务院2014年06月27日发布《社会信用体系建设规划纲要》，明确将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。各级工会和律师协会也相应成立了农民工维权服务中心。

农民工遇到被拖欠工资的情况时，可以通过劳动保障执法监察、工会和律师协会农民工维权服务中心协调及向人民法院起诉的途径合法维权，尽量避免发生暴力事件和群体性事件，以免危害社会稳定和给自身带来不必要的麻烦。（经报记者 常 征 杨雪彬 实习记者 岳 星）（本报对此事将继续关注）