廊坊市卫生局审批“廊坊市武平医院”是否存在瑕疵?
本网近日多次接到霸州市爱民医院职工反映:“廊坊市卫生局违反《医疗机构设置条例》而违规在霸州市爱民医院对面批准武平医院。根据2009年卫生部正式颁布《医疗机构设置条例》中规定:各级卫生行政部门要依据《规划》设置卫生区域内的各类医疗机构,引导医疗资源合理配置,避免医疗卫生资源配置重复、盲目扩大规模,科学合理配置医疗资源,充分发挥医疗服务体系的整体功能和效益,避免诱导以趋利为目的,争夺病人的无序甚至恶性竞争的发生。各级各类医疗机构服务半径的规划、确定要适宜,布局合理,功能相同、相近的医疗机构应当具有适当间距,对现有的医疗机构中不符合《规划》要求、重复设置的,要进行必要、合理的调整或重组,廊坊市卫生局发布的“医疗设置规划”中明确指出,“基层医疗卫生服务机构建议按着1000—1500米服务半径设置,同时鼓励一级医院向社区卫生服务机构变”。
据霸州市爱民医院的冯院长介绍:2014年初,在霸州市胜芳镇武平东路,距已正常开诊6年之久的霸州市爱民医院仅有一条不足30米的马路之隔,突然出现了一家“廊坊武平医院”。并距霸州市第二人民医院不足1000米。胜芳镇不足10万人口,已有一家二级医院(霸州市第二人民医院)还有一家胜芳镇卫生院及十多家民营医院和门诊部,数百家诊所,医疗市场已近饱和。但廊坊市卫生局不知是怎样理解国家有关法规精神的,不做具体调研,不实地考察,就盲目批准了一家距原有已开诊6年之久的医院(爱民医院)不足30米,诊疗项目相同,功能相近的医院,真的不知道,两个诊疗相同的医疗机构脸对脸会引起恶性竞争吗?会引起社会矛盾吗?
“霸州市武平医院”从建院到开诊整个时间不足一年,完全不具备二级医院的条件,真像现在“廊坊武平医院”法人刘永久的口头禅所说,有钱能买鬼推磨,有钱没有办不成的事。在批准这样一个医院,廊坊卫生局是怎样考查的?这样的审批是职务犯罪?是渎职?还是违规?还是不作为?还是乱作为?
霸州市爱民医院的职工,曾对“武平医院”违法、违纪建院的相关问题向廊坊市卫生局相关部门多次反映,均未得到任何答复。“武平医院”,在医务人员严重匮乏的情况下,不择手段或金钱诱惑,将对过爱民医院的医生拉过去,使爱民医院不能正常开诊。这种局面完全是因为廊坊市卫生局违规乱作为一手造成的。难道真的廊坊市卫生局不能领会2009年卫生部颁布的同类型《医疗机构设置条例》精神吗?竟冒大不韪批准一个根本就不具备开办二级医院条件的执照。难道廊坊市卫生局这种乱批医疗机构的违纪违规的行为,造成原本正常的医疗市场混乱的局面,难道这不是渎职、乱作为的行为吗?就没人管了吗?
“廊坊市武平医院”现状;
第一,所有投资人都不懂医,法人代表刘永久原是一个开铁管厂的。
第二,该医院根本就不具备二级医院的条件(宾馆改造的),医疗用房,远远不符合二级医院的国家标准,环评、环保、污水处理,医疗垃圾处理、医疗放射防护等等方面存在诸多问题隐患。廊坊市卫生局是否验收了?是怎样验收的?
第三,国家卫计委今年开展全国范围内打击虚假医疗广告,非法行医的“雷霆”行动,而“武平医院”在他们的网上宣传虚假广告,说什么警民共建医院,吹嘘武警总院和“武平医院”是联合办院,还明目张胆的将原武警医院原院长雷志勇的照片放到他们的网站上,还有根本就不在他们医院工作的人员放到网上瞎宣传,(现有他们的网站宣传材料为证),这些行为明显违反国家的法律法规。顶风做浪,是严重破坏“打击非法虚假医疗广告,非法行医雷霆行动”的典型行为。
第四,该院现有的医务人员人数远远达不到二级医院开诊所具备的基本医疗人数,150张病床的医院,现有的医护人员有资格证在该院注册执业的人数不足30人,而且现在在该院工作的其他医务人员大部分没有注册,存在着未注册行医的巨大医疗隐患,严重的扰乱了医师注册法,非法医疗。一个二级医疗机构应具有多少够资格的医疗人员?难道廊坊市卫生局不清楚吗?现在这点医务人员就承担二级医院的诊疗工作,它的严重医疗隐患难道廊坊市卫生局不知道吗?同意它开诊,这不是渎职和监管不到位的行为吗?
第五,二级医院的设立首先要根据卫生部关于《卫生机构设置例》区域内应有数十万人口,并能承担科研和教学职能。胜芳镇不足十万人口,并且已有一个多年的二级人民医院。“武平医院”单凭从社会上召集些散医游医无医疗资质人员,怎能匹配一个二级医疗机构所需的庞大的医疗技术队伍。有多少资质的医生才能达到承担国家标准的二级医疗机构呢?难道廊坊市卫生局连这个简单的道理都不懂吗?
廊坊市卫生局在批准“武平医院”的医疗许可证时,以上这些关键的主要条件,考察调查了吗?存在着严重的违规、违纪、乱作为的行为是显而易见的。胜芳镇只有十万人口的一个农村镇,已经有了众多的医疗机构,大大饱和了医疗覆盖率,可为什么廊坊市卫生局竟然批准这样一个,根本就不具备开办二级医院的条件下,只是有钱,就让他们开办一个所谓的二级医院,并且在没有达到基本开诊条件的前提下就允许其开诊,这是什么性质的行为?请有关领导明察。
胜芳人刘永久(现在的“廊坊武平医院”法人),原是一个开管厂的私营老板,完全没有任何从医的经历,他的厂子原址就在已开诊多年爱民医院对面,他把厂子改建成了大楼,原是准备开宾馆的,后来听说开医院能挣大钱,就把宾馆临时改造成医疗用房,(完全不符合二级医院医疗用房标准)。明知马路对面,(现在他们网上广告还在说“武平医院”,就在爱民医院对面)已有开诊6年之久的爱民医院,而采用非正常手段,到处请客送礼花钱,在医疗机构严格的准入制的条件下竟然拿到了医疗机构经营许可证,违规建立一所“二级医院”,在各种条件都不具备的情况下居然开诊了,还是新农合定点医院。难道不让人深思吗?用他自己的话说,光到处活动关系就花了几百万。世界上没有无缘无故的爱和恨,没有相关的利益在里面谁能这样做?廊坊市卫生局是怎样把关的?
就此事廊坊市卫生局办公室张主任是这样介绍的:“廊坊市的辖区从2012年到现在没有批过一家医院,甚至一家门诊也没有批过。”让人疑问的是,那武平医院是谁给审批的呢?