去年，河南省安阳市汤阴县法院对一起涉嫌贪污案作出一审判决，某村党支部书记范某涉嫌贪污南水北调占地补偿款被判刑10年，某村委会会计牛某被判刑6年。这是一起“村官”利用职务便利进行违法犯罪的例子。2010年，汝阳县检察院办理一起村干部贪污、受贿、挪用公款犯罪等窝案串案，查实涉及８件11人的窝串大案，并将追缴的70余万元赃款全部退还并发放到群众手中。

“村官”职务犯罪，影响大，社会危害性大，有的会引起群体事件，直接危害农村的社会稳定。因此，预防“村官”职务犯罪已刻不容缓。

根据对汤阴县“村官”职务犯罪分析发现，随着新农村建设发展，国家对农村政策倾斜，各种补贴、专款不断拨往农村，再加上土地征用补偿款的不断增多，个别素质不高的“村官”面对金钱的诱惑，利用管理上的漏洞，极易走上违法犯罪的道路。

综合案卷分析，“村官”犯罪的主要原因，一是“村官”文化程度不高，素质低，法律意识淡薄。有的“村官”认为自己就是个“土皇帝”，利用职权，为所欲为，根本没有意识到自己的行为就是违法犯罪。二是财物管理混乱。虽然有的地方实行了乡统管村账务、财务公开等措施，但由于签字报销仍控制在村支书或村委会主任手里，再加上与村会计建立“同盟”关系，开支随意，为违法犯罪提供了方便。三是“村官”集权专制。在我国农村虽然实行了村委会选举制度，但由于受“家族势力”、赂选或上级直接委派等因素影响，致使有的“村官”上任后，为报恩、为收回赂选投资，集权专制，以权为己、为亲友敛财不计后果。四是村务透明度不高。有的“村官”借村民对国家政策缺乏了解、知情，暗箱操作，中饱私囊，助长犯罪的侥幸心理。五是上下串通，欺上瞒下，狼狈为奸。有的为寻求保护伞，与“上级腐败分子”平分非法所得，助长了大胆违法犯罪。

预防“村官”职务犯罪，是建设新农村、构建农村和谐、维护农村稳定的重要手段。笔者建议：一、“村官”上任前，主管部门要对新“村官”进行法制教育、廉政谈话。二、进一步规范完善财物管理制度，上级主管部门要经常进行检查，防范职务犯罪。三、进一步村务公开，增强透明度。四、聘请德高望众村民作为监督员，发挥村民监督作用。五、及时处理违规行为，将犯罪苗头消灭在萌芽期，坚决打掉违法犯罪的保护伞。六、利用“村官”犯罪案例作为反面教材，定期警示。（作者系汤阴县纪委 付培育 申敬斌 ）