温州一村集体近6亿元资产“蹊跷”蒸发

前任村支书被指是祸首，温州中院二审开庭

8月2日，浙江省温州市苍南县龙港镇方岩村民委员会（以下简称“方岩村委会”）诉温州峰邦建设开发有限公司（以下简称“峰邦公司”）合资、合作开发房地产合同纠纷案在温州中院开庭审理，这是继去年12月1日，苍南县人民法院一审以来的第二次开庭。

此纠纷案缘起于2011年2月出现在温州知名网络论坛的一则实名举报帖子。举报人高福宝，是被举报人方岩村前任村支书高福生的亲哥哥。高福宝列举了高福生在担任该村村支书18年间涉嫌犯罪的五大问题。其中，第三和第四两个问题均涉及到本次纠纷案中争议的焦点——滨江大厦项目。

此则实名举报在温州引发连锁反应，特别引起方岩村新届村委委员的关注。然而，由于高福生落选本届村支书后，带走了大量的村委会文件。不过，村委会人员在清理高福生没来得及带走的文件时，意外发现了两份关于滨江大厦项目开发的协议。其中一份是按照联建的惯例五五分成的协议书，另一份是将属于方岩村的巨额利益白白送给了万兴公司的协议书。

两份协议显示，1999年，龙港镇政府决定对方岩老街进行旧城改造，在原址上建两幢商住楼（滨江大厦），建筑面积6万多平方米，市值约6亿元。2001年龙港镇政府将滨江大厦的开发权交由方岩村委会负责。由于方岩村委会没有房产开发资质，时任党支部书记高福生找温州万兴建设开发有限公司（后变更为“峰邦公司”）联建。

这两份同时指向滨江大厦，但时间不明、权利义务关系迥然不同的协议书，被村委会人士表述为“在全体村民完全不知情的情况下签订的，莫须有地剥夺了全村村民的重大利益”。同时被指“滨江大厦在开发建设过程中完全由被告自己操控，自建自卖，而出地的方岩村委会在滨江大厦的建设中没有收到任何收益和利润。”对此，方岩村委会将温州峰邦建设开发有限公司（以下简称“峰邦公司”）告上法庭。

2011年12月1日，这起合同纠纷案在苍南县人民法院开庭审理。2012年4月26日该法院做出一审判决，认定两份协议均无效，同时驳回了方岩村关于收回集体土地开发权等诉求，认定开发权属于被告。

此判决意味着方岩村的这次诉讼以失败告终。随后，方岩村委托代理人就一审中存在的认定事实不清、适用法律错误等问题上诉至温州中院，请求温州中院在维持第一项判决结果的基础上撤销第二项判决结果，直接改判峰邦公司立即腾退位于苍南县龙港镇滨江大厦（方岩老街旧城改造）项目，将该项目的开发权返还给上诉人。8月2日，原被告就一审中存在的问题进行了激烈辩论。对于庭审结果，温州中院将择日宣判。

另悉，因为这个项目，时任该村村支书高福生背后的存在重大涉嫌违规违法的事实逐渐被揭露出来，当地纪委已经介入调查。（民主与法制时报 田雄）