湖北省公安县国土局干部邹元享实名举报公安县县长周昌俊插手土地出让，给国家造成巨额经济损失。

    此前，湖北省荆州市检察院已根据邹元享的举报查处了该县土地交易中心原主任。

    湖北省公安县土地交易中心原主任陶开平被查处，使该县“伟星丽园”小区成了大家关注的焦点。

    “伟星丽园”坐落于公安县环城路东侧，占地101亩，由伟星置业公司开发。此前，有人举报，县国土局对该小区用地搞假招拍挂程序。

    举报人的身份惹人注目，他是该县国土局土地储备中心党支部书记邹元享。

    此前，湖北省荆州市检察院根据邹元享的举报，查处了公安县国土局土地交易中心原主任陶开平，检察机关从开发商处暂扣资金1800万元。

    然而，邹元享认为，在这起小区土地出让案件中，公安县县长周昌俊难辞其咎。7月18日，邹元享再次实名举报县长周昌俊插手土地出让。按他估算，此次土地出让给国家造成的损失超过1亿元。

    举报从匿名转为实名

    记者面前的邹元亨，手提装着厚厚资料的黑色公文包，笔记本上记载着相关部门的联系电话。

    “他是一个很固执的人，总认为自己有道理，有点自以为是。”公安县国土局某干部对邹元享如此评价。

    “我确实很固执，也很爱较真儿，看到一些不正之风我就喜欢去说几句，大不了头上的‘乌纱帽’不要了。”对于同事的评价，邹元享表示部分认同。

    现年50岁的邹元享先后在公安县孟家溪镇镇政府先后担任组织干事、副镇长。2000年12月，邹元享调任公安县国土局杨家厂镇土地管理所所长。

    2006年3月，邹元享因为工作能力出色被提拔为县国土局执法监察局局长，负责全县国土执法监察工作。

    2009年5月，公安县国土局购进了一台丰田凯美瑞轿车，作为局长的专用车辆。

    后来，有知情人士私下向邹元享透露，这辆轿车的排量实际是2.4。之所以车尾箱后面排量数字显示是2.0，是因为有人做了手脚，将“4”扣掉换成了“0”。因为按照当时配车标准，县级领导专车的排量不能超过2.0。

    随后，邹元亨注册了一个“国土尖兵”的网名，曾以《局长座驾的“小秘密”》将此事在网上发帖，匿名举报。

    但此帖子并没有引起有关部门的重视。

    记者就此事向公安县国土局办公室主任冯佳核实，冯佳表示，这台车是通过政府采购的，具体情况不清楚，但他不相信有这种事。

    “也许是匿名发帖的可信度不高吧，所以我后来的举报开始从匿名转为实名。”邹元享坦言，事实证明还是实名举报的效果好。

    检察机关根据举报查出大案

    邹元享走上举报之路，源自他对该县一宗土地违法出让的介入。

    2007年，国土资源部在全国部署土地执法“百日行动”。有市民向湖北省国土厅举报荆州市伟星置业有限公司在公安县孱陵新区违规占地101亩搞开发。湖北省国土厅接到举报后，派员对此事进行了调查，并要求荆州市国土局查处此事。

    2007年12月25日，荆州市国土局向公安县国土局下发文件，认为公安县国土局在湖北省政府批准农用地转用、征用手续之前，擅自将该块地直接出让和登记发证，并且未依法按照经营性用地招拍挂程序供地，违反了土地管理法的相关规定，属于非法批地行为。

    荆州市国土局责令公安县国土局按照程序依法注销该宗土地使用证，限期依法收回101亩土地，按照招拍挂程序重新供地。

    “可当我准备按照市局文件进行执法时，局长却要求我‘软处理’，我当即表示不同意。”此时的邹元享担任公安县国土局执法监察局局长，负责对全县违法违规用地进行执法工作。

    2009年7月29日，邹元享开始向单位请“长期病假”。其间，当地国土系统一位人士向邹元享透露，公安县国土局曾根据荆州市国土局的要求重新搞过一次招拍挂程序，最终还是由伟星置业公司开发。从此，邹元享走上了长达两年的实名举报之路。

    邹元享认为，县国土局后来给伟星置业公司搞的招拍挂是假的。他举报县国土局涉嫌对这101亩土地搞假招拍挂。

    邹元享的举报引起了检察机关的重视，经湖北省检察院交办，荆州市检察院对邹元享的举报进行立案侦查。

    8月18日，荆州市检察院副检察长伍军向《法治周末》记者证实：邹元享的举报最终被查实。他透露：2011年7月4日，荆州市公安局对公安县国土局土地交易中心主任陶开平执行刑事拘留。经检察机关初步查明，陶开平具体经办了涉案土地的假招拍挂，给国家造成了巨额的经济损失。目前，陶开平因涉嫌滥用职权罪和受贿罪已被批准逮捕。

    伍军向记者介绍，荆州市检察院依法从伟星置业公司暂扣了1800万元资金。此外，伟星置业公司两名相关负责人涉嫌非法占用土地罪，目前被取保候审。

    实名举报县长

    “检察机关介入调查后，这起土地出让环节中的大案已初露端倪，但是我觉得事情远未水落石出。”邹元享说。

    “陶开平作为一名普通的国土干部，没有能力操纵这么大一起土地假招拍挂。”邹元享认为，在这起小区土地出让案件中，公安县县长周昌俊难辞其咎。

    “我曾当面找过县长周昌俊反映涉案土地违规违法的情况，希望及时纠正，但县长说不用我管了。”邹元享向记者透露。

    2009年10月30日，邹元亨看到伟星公司准备在土地上开工时，又发信息给周昌俊，再次请求县长纠正这起违法用地。周昌俊短信回复：“合法有效”。为了证实此事，邹元享掏出手机，把县长回复的信息翻给记者看。

    “周昌俊插手了这起土地出让，结果给国家造成经济损失超过了1亿元。”邹元享说。

    过亿元的经济损失是如何计算出来的？

    邹元享介绍，“伟星丽园”小区临近有一块土地，出让价格达到了每亩130万元。

    “‘伟星丽园’小区共101亩土地，走正规的招拍挂程序至少可以拍卖1.3亿元。减去伟星公司已缴纳的1000多万元土地出让金，给国家造成经济损失过亿元。”邹元享说。

    当地一位接近案件的人士向记者估算，涉案土地如果按照2008年的土地出让价格，给国家造成经济损失超过4000万元。按照现在的土地出让价格，给国家造成经济损失可能超过7000万元。

    7月18日，邹元享的举报升级，他向有关部门寄去了他的实名举报信，矛头直指周昌俊。

    公安县县长周昌俊对邹元享的实名举报有何回应呢？

    8月18日上午，《法治周末》记者到公安县县政府进行采访。

    记者首先来到公安县县委宣传部，请他们帮忙联系周昌俊。接待记者的公安县县委宣传部副部长陈念祖表示，县长在外出差，不方便联系。

    “这段时间准备换届了，县长比较忙。”陈念祖对记者说。

    陈念祖透露，两年前他知道邹元享举报的事情，但邹元亨这次对县长的实名举报，他还不知情。

    记者反复拨打周昌俊的手机，但一直处于无人接听状态。记者又给周昌俊发去手机短信，在介绍身份的同时，表示想听听他对邹元享实名举报的看法。但截至发稿时，记者没有收到任何回复。

    公安县国土局办公室主任冯佳告诉记者，土地出让违法的事情，检察机关正在调查，不便多说。

    对话

    我是"被请假"

    记者：你为什么会请长期病假？

    邹元享：领导要求的，估计是认为我请假休息了，就不会知道他们想搞的一些事情了，可以说我是"被请假"吧。

    记者：谁批的？

    邹元享：县国土局党委会开会研究决定的。开始想专门下个文件，后来又觉得不妥，要我写了个申请，党委会签字盖章了，同意请假，待遇不变。

    记者：也就是说这两年来你一直没到土地储备中心上班？

    邹元享：是的。

    局长不当了，也要管

    记者：你以前和县长交往多吗？

    邹元享：很少交往，他是县领导，我只是国土局的一名干部，我们之间不是直接的上下级关系。

    记者：你和县长之间有私人恩怨吗？

    邹元享：我平时很少能和县长见上面，谈不上有私人恩怨。

    记者：你们之间是否有过冲突？

    邹元享：有过一次，我和县国土局局长熊铁强就一块土地违法违规事情发生了争执。当时我就到县长办公室，请求县长及时纠正土地违法违规，县长说这件事情不用我管了。我当时说，哪怕我执法局局长不当了，也要管。

    记者：后来真的不当了？

    邹元享：是的，单位调整我到了土地储备中心任党支部书记。

    记者：你举报县长是否有你的打算？或者说私心？

    邹元享：我举报县长完全是出于正义。

    记者：你举报本单位的违法违规批地问题，有压力吗？

    邹元享：压力肯定是有的。

    记者：中途想过放弃吗？

    邹元享：想过，因为压力很大。

    丢工作无所谓

    记者：下级实名举报上级，你是不是在效仿张家界城管局副局长举报市长？

    邹元享：呵呵，谈不上效仿。因为我在7月份就寄过一次实名举报县长的材料。而张家界的举报事件8月份才被媒体披露。

    记者：想没想过这次举报或许会影响你的前途？

    邹元享：想过，我已经作了丢饭碗的打算。只要我举报的案件能彻底查清，丢工作也无所谓了。（本报记者 刘希平）