纪检监察干部身处反腐败斗争第一线，必须不断加强自身建设，提高综合素质，推动反腐倡廉工作向纵深发展，而在现有的乡镇纪委受上级纪委和同级党委双重领导的体制下，对领导干部的监督，特别是对“一把手”的监督仍然是一个薄弱环节。

    取得领导支持、变不敢监督为善于监督

    从理论上讲，当前我国已构建起了自上而下，自下而上，平级之间的监督及群众监督，舆论监督等多方面的权力监督体系。但是在实际工作中，上级对下级的监督不到位，下级对上级不敢监督，平级之间不好监督的现象普遍存在，而群众监督由于缺乏相应的制度支撑往往不起作用，舆论监督则带有事后性。纪委应紧紧团结在党委周围，全力支持党委的中心工作，在重点工作上勤于沟通和交换意见；在重大事项上积极参与勇于谏言；在感情上，多交流、多协调。始终站在党委和大局的角度考虑问题。

    创新监督形式，变人为规劝为自我监督

    “内力决定外力”。增强干部的自我监督意识，是做好监督工作的关键，尤其是对“一把手”的监督。要在思想上始终绷紧自我监督这根弦。进一步增强全体党员干部自觉遵守党的纪律和正确行使党内监督权力的意识，把群众和组织对自己的监督，看作是对自己在政治上的关心和爱护，从思想深处摆正监督与被监督的位置，养成愿意接受监督的良好习惯。

    强化监督措施，变难以着手为制度规范

    加强规章制度建设，是加强监督的根本所在。纪委应从建立和完善制度入手，以制管人、以制律人，保证监督工作的规范有序。通过健全和完善民主集中制，规范了“一把手”权力的运用，凡涉及重大事项决策、重大工程建设、重要人事任免和大额度资金使用等问题，均由党委会集体讨论决定，不是由“一把手”个人说了算。

    在站所办的管理上，积极推行财会统管制度，所有资金必须入帐，坚决杜绝“小金库”，定期对各站所办进行财务审计，一经发现有“体外循环”现象，立即没收全部非法运营资金，并给予处罚和党政纪处分。（作者：刘孝斌）