反腐倡廉教育是党的思想政治工作的重要组成部分，是反腐倡廉的基础性工作，是惩治和预防腐败体系的重要内容，是有效预防腐败的重要手段。加强反腐倡廉教育对于提高党员干部政治思想觉悟，增强党员干部拒腐防变能力，从源头上预防和治理腐败，具有十分重要的意义。我们必须深刻认识加强反腐倡廉教育的重要意义，增强工作的主动性和自觉性，认真研究社会生活的深刻变化及其对党员干部思想活动的影响，积极探索新形势下反腐倡廉宣传教育工作的新思路、新形式、新方法，与时俱进地开展反腐倡廉教育工作，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，充分发挥教育在反腐倡廉建设中的基础性作用。

    一、坚持宣传教育工作格局，增强反腐倡廉教育的强大合力。

    近年来，各级纪检监察机关坚持把教育放在反腐倡廉建设的重要位置，积极组织开展各种形式的反腐倡廉教育活动，党员干部特别是领导干部廉洁从政意识有了一定提高。但目前，仍然有一些党政领导干部对反腐倡廉宣传教育工作基础性作用认识不到位，认为可有可无、是一项务虚的工作，对宣传教育工作重视不够、抓得不紧；一些单位甚至认为反腐倡廉宣传教育与己无关、是纪检监察机关的事，没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中，工作措施不得力，工作效果不明显；一些相关部门缺乏工作积极性和主动性，没有完全承担起反腐倡廉宣传教育的责任，“大宣教”的优势没有得到充分发挥。

    做好反腐倡廉教育工作，前提在认识，关键在领导。各级领导干部必须提高思想认识，高度重视反腐倡廉宣传教育工作。反腐倡廉宣传教育是一项系统工程，需要社会各方面的力量共同努力。我们党根据实践和探索，提出反腐倡廉宣传教育必须坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力”的宣传教育工作格局。这就要求各级党委必须把反腐倡廉宣传教育摆上重要议事日程，作出总体规划，从组织、人员、经费等方面给予支持和保障，帮助解决实际问题，确保反腐倡廉宣传教育健康发展；要求各级各部门必须将反腐倡廉宣传教育纳入本地区、本部门经济社会发展的总体规划之中，纳入精神文明建设的总体部署之中；要求各级纪委切实履行职责，争取领导，协调各方，指导下属，调动和发挥各方面抓反腐倡廉宣传教育的积极性和创造性；要求党的宣传思想、组织人事、政策研究、党校等部门和共青团、妇联等群团组织，政府的教育、文化艺术、广播影视、新闻出版等部门以及新闻媒体、文艺团体和各种社团组织，充分发挥自身优势，为反腐倡廉宣传教育贡献力量；要求正确引导人民群众积极参与，不断扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面。我们必须长期坚持并不断完善反腐倡廉宣传教育工作格局，切实加强对反腐倡廉宣传教育的领导，充分发挥和调动各方面的积极性和创造性，有效整合各种资源，形成全党全社会共同开展反腐倡廉教育的强大合力。要进一步建立健全组织协调机制、责任机制、监督反馈机制和奖惩机制，加强组织协调，明确部门单位的职责、任务，定期督促检查，严格奖惩兑现，确保反腐倡廉宣传教育扎实有效开展。

    二、坚持分类分层次开展教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。

    目前，我们的反腐倡廉教育的针对性还不够强，突出表现在一些地方和一些单位反腐倡廉教育不能紧贴党员干部的思想实际，不能结合行业工作实际，选择教育的主题和内容，上面怎么安排下面就怎么开展，教育工作脱离实际；不能区分不同对象，把对领导干部的教育与对一般干部职工的教育混为一谈，把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，“不给有病的人吃药，专给无病的人打针”，反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明、效果不佳。

    增强教育的针对性，提高教育的有效性，是新形势下加强和改进反腐倡廉教育的必然要求。教育工作既要分层次，又要看对象，“一刀切”显然难以达到教育效果。反腐倡廉教育工作也需如此，既要针对全体党员干部存在的共性问题来开展全员教育，又要针对部分党员干部存在的个性问题来开展重点教育，既要区分对领导干部的教育和对一般干部职工的教育，又要区分对领导干部之间、一般干部职工之间的教育。如果没有突出反腐倡廉教育的层次性、个性，就不会取得明显效果。为此，我们其一必须认真研究不断变化的形势下党员干部的思想状况，准确把握党员干部思想脉搏，紧紧围绕党员干部关心关注的问题及思想上的苗头性、倾向性问题，有针对性地选择主题和内容，及时开展教育，进行思想引导。其二必须坚持以人为本，根据教育对象的职级、岗位职责、工作特点、思想状况等确定不同的教育内容、教育方式，区分层次，因人施教。对党员干部包括党员领导干部要普遍开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪政纪和国家法律法规教育，增强他们的纪律意识和法制观念。对党员领导干部还要重点开展权力观、地位观、利益观教育和廉洁自律教育，使他们正确看待和运用手中的权力。对新提拔的干部进行任前教育，对新党员、新录用的公务员要重点开展反腐倡廉基本知识教育。对对执纪执法和管人、管钱、管物等重点领域和部门的工作人员要适时开展预防职务犯罪教育。对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。对广大人民群众要坚持把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，广泛开展公民权利和义务观教育使公民明确自己依法享有的各项权利和应尽的义务，自觉抵制和反对各种违纪违法行为。对青少年学生要坚持重点开展理想信念、遵规守纪、道德品质等教育，其三必须抓住重点时机，适时开展教育。一些领导干部借节假日和婚丧喜庆等事宜剑财的问题，一般集中发生在节假日和家庭出现婚丧喜庆、子女升学、过生日、岗位交流、生病住院、乔迁新居等时机。我们要针对领导干部廉洁自律行为不到位的现状，抓住这些重点时机，适时开展廉政提醒教育，提前告诫提醒领导干部不要为亲情所累，不要被“人之常情”所迷，“党和人民在监督，众目睽睽难逃脱”，要自觉做到廉洁自律。在典型案件查处后不久，要针对案件中暴露出的苗头性、倾向性问题，及时开展警示教育，增强教育的效果。

    三、坚持创新教育方式方法，增强反腐倡廉教育的吸引力、感染力和亲和力。

    近年来，各级党组织适应新形势、新任务的需要，结合实际，积极探索了一些行之有效的反腐倡廉教育的方式方法。但从总体情况来看，反腐倡廉教育仍以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单的填压式、灌输型的方式方法为主，没有把教育寓于丰富多采的、为群众喜闻乐见的活动中，教育的方式方法缺乏时代性、灵活多样性，反腐倡廉教育没有很强的吸引力和感染力。

    反腐倡廉教育要创新形式、注重实效，研究教育规律，注意贴近时代、贴近生活、贴近实际、贴近群众，把传统方法与现代手段、思想灌输和启发式教育、理论教育和形象化教育、树立正面典型和剖析反面案例结合起来，做到灵活多样、丰富多彩，从而增强反腐倡廉的吸引力、感染力和亲和力。在具体工作中，要坚持集中教育与日常教育相结合，在抓好日常教育工作的同时，每年集中一定的时间开展一次主题教育活动。 坚持正面典型教育与反面典型教育相结合，利用廉洁自律模范典型的好经验、好做法来教育和启迪全体党员干部弘扬正气、鼓舞斗志 ，选择一些发生在身边的典型案例，对党员干部进行“以案说法”教育，使党员干部真正受到警示。坚持灵活多样教育形式和针对性教育内容相结合，使党风廉政教育形式和教育内容相统一、相协调。如在对党员干部进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规教育时，可以采取“三会一课”、理论中心组学习、专题辅导、电视讲座、知识测试的方式；在示范教育中，可以采取召开表彰大会、作巡回报告、拍摄专题片、举办演讲赛等形式；在警示教育中，可以采取召开警示教育会、观看电教片、参观警示教育基地、以案说纪、现身说法等形式；在面向大众的廉政教育中，可以以各种文艺表现形式为载体，采取开展演唱廉政歌曲、举办廉政晚会、放映廉政影视以及举办廉政书法、绘画、漫画、剪纸、小品、小说、公益广告创作等形式，积极推进廉政文化“六进”活动。通过这些活动，寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有义的活动之中，增强反腐倡廉的吸引力、感染力和亲和力。（作者：王仕成）