“政府采购”和“集中支付”两项财政改革，是建立在社会主义市场经济体制上的并与之相适用的公共财政框架体系中的重要内容，也是从源头上防范和治理腐败的治本之策和重要举措，执行几年来已取得了显著成效，经济效益和社会效益也有了根本转变。既规范了财政支出行为，又节约了财政资金，更体现了政府采购与集中支付之间密切配合在财政改革中的重要性。

    集中支付是政府采购实行的有力保证。为进一步提高财政资金的使用效率，规范财政支出行为，我县分四批将112户财政拨款单位全部纳入支付中心统一管理。这一制度的实施,有效地集中了财政资金，加强了财政管理与监督，提高了财政资金的使用效益。同时，它也是实行政府采购的有力前提和保证，资金支付是政府采购的最后一道环节，凡符合政府采购标准、纳入政府采购目录范围的购买商品和支付劳务的款项，必须凭“政府采购付款通知”进行结算，否则，支付中心不予拨付资金和支付款项。

    政府采购是集中支付实行的有效形式。实施政府采购的目的，就是花较少的钱办更多的事，最大限度的节约财政性资金，遏制腐败，将分散采购变成集中采购。在认真执行贯彻《政府采购法》及《招投标法》等相关法规制度的同时，实行“管办分离”，从审核编制采购预算开始，到审核资金来源、再到采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购，还是询价采购或自采等其它采购方式，最后到采购过程全部结束及支付给供应商货款，无不由国库、政府采购机构和集中支付共同完成，每年集中支付商品劳务款项80%以上款项需要政府采购，政府采购是集中支付实施的最有效的形式。

    政府采购和集中支付二者相辅相成，密不可分。实行政府采购和集中支付的改革，这是财政改革的需要，也是实现财政资金效率最大化合理支出的需要，二者紧密相连，密不可分。作为集中支付机构，应严把审核报账关，对该纳入政府采购范围而未进行政府采购的预算单位行为，不准报销和支付资金；若是给予直接报销，则是失职、失控，政府采购将失去意义，政府采购制度的实施将没有保障。作为政府采购机构，应严把资金审核关、供应商资格有效关、采购方式合理关、采购过程合法关、专家评委公正关、监督到位关、支付款项申请表与验收报告一致关的同时，要最大限度地节约财政性资金，实现政府采购的目的。只有二者相互配合，才能达到财政改革的目的，巩固财政改革的成果，使政府采购这一“阳光工程”更加公开、透明。

    此外，要解决好人员素质问题。凡是从事政府采购的人员，必须不断提高各项素质，必须熟知《政府采购法》、《经济法》、《合同法》等相关的法律法规制度及相关规定、相关程序，同时又要懂商业贸易、市场行情、采购谈判技巧等，对业务要做到精而又精，并依法办事。凡是从事集中支付的人员，在熟知集中支付制度、资金运行制度、各项报销制度、记账制度的同时，还要知道政府采购的有关规定，是否应纳入政府采购的界限，《政府采购目录》包括哪些内容，定点采购的类别、种类等，还要审核《采购资金支付申请表》是否已由采购管理部门审核、相符，才能予以支付，否则，拒付。只有两个部门相互配合、协同作战，才能使改革走向成功。（作者：王素立）