我先后在四川省武胜县司法局、政法委、纪委从事过基层信访工作。在工作中我发现，在运用法治思维和法治方式处理纠纷、化解矛盾的同时，恰当地融入调解手段会事半功倍。
 

新形势下，基层群众的“话语权”越来越活跃，他们积极地向纪检部门反映各类违规违纪问题。经过梳理，我们发现，有些问题不属于纪检业务范围，但如果不协调有关部门受理，将引起反映人反感，极有可能导致重复访、越级访情况发生，不利于化解矛盾。对这类反映件，我们可以主动组织协调相关单位深入一线“接地气”——认真听取实名反映人和被反映人的意见，把握双方当事人的真实愿景，找准矛盾焦点，对双方动之以情、晓之以理。
 

武胜县猛山乡一名杨姓老人80年代初曾在该乡一小（二）型水库短暂从事管理工作，他认为自己应该有水利员的身份，并以此为由不断上访。相关部门工作人员调查后发现，当事人的诉求不合理，然而老杨家的生活确实困难，便协调水务部门展开帮扶。老杨非常感动，此后再没上访。
 

基层群众有时向纪检部门反映问题也是基于对“某些人”、“某些事”看不惯，如村干部及其家人作风粗暴、态度蛮横等。这类行为一般不构成违纪，即便构成违纪也只会受到较轻处分，因而信访回复时，反映人大多对处理结果不满意，仍继续上访，使得办信查案工作耗费大量人力、物力、财力却做不到“案结事了”。因此，加入调解元素，更有利于破解纯办信查案所不能解决的难题。
 

武胜县华封镇一邓姓村民，由于不满本村村委会主任唐某的妻子飞扬跋扈的言行，游说了一批村民到省纪委越级反映唐某强占村集体堰塘的问题，要求严肃查处。后经调查，该堰塘实际上按合同承包给了第三方，反映人的诉求不合理。回复时，反映人的情绪却异常激动：这样处理，那我们到省纪委白跑了，你们的意思是我们老百姓在告假状哦！见此情形，工作人员又兵分两路，一批到被反映人唐某家里，告知其管好家属，作为村干部要低调，做群众工作讲究方式方法；一批继续开导、劝解反映人。经过调解，唐某主动提出向反映人赔礼道歉，反映人也感慨地说：“这么多年来，没有哪个干部愿意听我发完牢骚，就你们耐着性子听完了。对调查结果，我满意！”
 

信访调解不是无原则地“和稀泥”，应该心中装着群众，坚持在党纪国法的框架内，有理有据有节地对双方当事人进行矛盾纠纷化解，切实做到问题原因分析到位、合理诉求解决到位、无理纠缠教育到位、生活困难救助到位。（四川省武胜县纪委 张定凯）