“在核查报告上签字背书”，这是不久前王岐山同志对国资委纪委核查中铁建招待费事件作出的重要指示，引起人们对监督者责任担当的热议。“签字背书”，在基层也被称为签名负责，对于其在推进工作中的重要性，我深有感触。
 

2012年初，我从县纪委宣教室调任党风室主任，当时党风室正在牵头构建“12345”农村党风廉政建设体系，以强化对农村基层权力运行的监督和制约。在下基层调研中，我发现一些村集体存在“三资”管理不规范，村级纪检员、村务监督委员会履职不到位，党务村务固定公开栏、手机短信、有线电视、电脑网络“四位一体”公开模式推行不快、水平偏低等问题。为解决这些问题，我们多次抽调人员开展督查工作，但督查结果并不理想。虽然每次督查的项目内容基本一样，每次督查结束后也都进行汇总通报，但我发现，许多问题督查组并未发现，一些发现了的问题督促整改也不到位。
 

究其原因，或是督查组中来自其他室的同志对农村党风廉政建设工作不熟悉；或是督查组的同志只负责检查不负责存在问题的整改跟踪，导致责任落实不到位；或是基层的干部会“忽悠”……我强烈感觉到，我们的督查方式应当改变。
 

我把情况和建议向县纪委领导作了汇报，领导决定对督查工作进行调整，即每个督查组人员固定，督查的乡村固定，督查人员要在督查报告上签名负责，从发现问题到督促整改一包到底。委局根据各项工作时间节点，组织“回头看”，一旦发现哪一组对存在的问题没有查出来或者查出的问题没有整改，立即追究督查组和被检查乡镇、村有关责任人的责任。
 

这样一来，效果立马显现。我们的督查培训会一结束，许多督查组成员就主动到党风室咨询业务。第一次督查后，小溪镇纪委书记对我说：“督查组不但检查非常仔细，还三天两头打电话催促整改落实。问题整改了，口头回复还不行，还要拍下照片发彩信给督查组确认。”其他乡镇情况也一样。就这样，随着问题的解决和各项事务的逐步规范，“12345”农村党风廉政建设体系建立起来了。我不由感叹：“签字背书”真是推动工作落实的好方法。
 

抓作风要踏石留印、抓铁有痕，监督检查工作亦是。一段时间以来，对监督者的监督缺位，导致监督失效，甚至监督者权力寻租现象时有发生。有权就有责，权责要对等。“签字背书”正是对监督者监督行为的监督与约束。监督检查的每一个环节都有责任主体的“手印”，哪个环节出现问题，就可迅速追溯，让监督者更加谨慎负责、敬畏担当，有效避免了监督时走过场、出了问题相互推诿现象的发生。
 

“签字背书”这个方法不妨多多使用，并使其制度化，发挥长久作用。（福建省平和县纪委、监察局 赖捷民）