清代学者纪晓岚在《阅微草堂笔记·滦阳消夏录（一）》中记载了这样一则故事。

北村的郑苏仙，一天做梦到了地府，看见阎罗王正在察看囚徒的罪状。有一个官员穿着官服昂然而入，自我吹嘘说一生为官清廉，所到之处，都只是喝一杯清水而已，即使在鬼神面前也心中无愧。阎罗王讥讽说：“设置官员是为了治理国家、造福百姓。就连最低一级的官员如驿丞、闸官等，都有兴利除弊的事需要做，仅仅认为不贪图钱财就是好官，那么把木偶放在大堂上，它连一杯水也不喝，不更胜过你吗？”那个官员又辩解道：“我虽无功劳，但也没有罪过呀。”阎罗王怒道：“你这个人一生处处只顾保全自己，某案，你为了避免嫌疑而不表态，这不是有负于百姓吗？某事，你怕辛苦而不去做，这不是有负于国家吗？《尚局·舜典》‘三载考绩’是怎么说的？没有功劳也是罪过！”这个官员听后，羞愧难当。

衡量一个官员是不是好官，不能仅把贪与不贪作为衡量标准，而要看这个官员能否勤政为民，高效行政。现实生活中，还真有这么一些干部。一类是庸官，这类官员为人本分，办事规矩，不占不贪，但终日碌碌无为，尸位素餐，行政效能低下，即使再勤奋，也干不什么好成绩来，对党的事业百无一益；另一类是昏官，这类官员自私自利，明哲保身，对工作躲难避险，对群众疾苦漠不关心，整天为自己的“小算盘”着想，见成绩就抢，见工作就推，甚至与民争利，行政不作为；再一类是懒官，这类官员工作责任心不强，对工作不尽心，十分悠闲自在，没有动力也没有压力，像四方木一样，推一推就动一动，每天只会“八点上班九点到，喝喝茶水看看报，打打游戏淘淘宝，待上一会就溜号”。和贪官一样，庸官、昏官、懒官也不是好官，更不是称职的官员。对党员干部来说，为官做事，勤政与高效、尽责与廉洁同等重要。试想，在经济社会飞速发展的今天，如果官员不作为，阻碍一方发展，群众利益难有保障，地方经济难有发展，社会进步无从说起，严格来说，这又何尝不是一种罪过？

贪官污吏，固然千夫所指，让人深恶痛绝。但在社会上，不作为的官员所受民众的憎恨程度远不及贪官污吏，相反还骗得不少人的同情和赞赏，领导说他听话，同事说他好话，群众说他佳话。这种人在考核的时候，得到的优秀评价甚至比那些敢说敢干敢负责的官员还多。甚至还有人认为，在当今社会，能洁身自好，明哲保身已经很不错了，起码，他们不会危害人民和社会。实际上，官员不作为，其害有“四”：一是严重影响了国家机器的正常运转；二是严重损害了人民群众的根本利益；三是严重影响了社会良好风气的形成；四是严重损害了党和政府的形象。所以，官员不作为，就是渎职，是犯罪，后果不堪设想。对此现象，决不可麻木不仁、掉以轻心。

规矩定方圆，尺度量分厘。要防止官员不作为，就必须强化领导干部管理，落实行政问责机制和绩效管理机制。党的十八大报告强调，要完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。这对新形势下加强干部考核评价机制建设提出了新的更高的要求，要求组织部门科学设置干部考核评价机制，细化量化考核评价指标体系，围绕“德才兼备、以德为先”的用人标准，对干部的硬实绩、软实绩进行全方位量化考核，让干部实绩看得见，摸得着。同时强化考评结果运用，把考评结果作为提拔任用干部的重要标尺，打破干部任用“只上不下，只进不出”的怪象，通过考核实现好中选优、优中选强，及时选拔使用实绩突出、群众公认的“好官”，调整没有作为的庸官、昏官、懒官。这样，就为防止官员不作为、禁止官员乱作为、鼓励官员有作为提供了根本性的制度保证，那些庸官、昏官、懒官就会原形毕露，丢官“落马”。

为官之道，首先崇德尚廉，不贪不腐，天下为公，胸怀坦荡，树立正确的人生观、价值观和政绩观，做到为官一任，造福一方；其次要心怀百姓，勤政为民，勤恳工作，要有责任意识，要有创新精神，为人民兴利除弊，为社会建功立业，多办好事，办实事，敢于负责，勇于担当。只有这样，才不失为一名好官，才无愧于民。否则，便连木偶也不如了！