随着纪检监察机关查处的大案要案和有影响案件的增加，所查案件的复杂程度和办案难度也在不断增大，对纪检监察机关办信查案部门都提出了更高的要求。但与此同时，基层纪检监察机关仍普遍面临人员紧张等问题。对此，要进一步完善办信查案工作机制和制度，通过深化与各职能部门的沟通和协作，建立健全办信查案协作机制，努力提高办信查案工作水平。
 

    在信访工作中，针对当前纪检监察机关资源匮乏、手段不多、力量不足等困难，要充分利用司法机关和行政部门的职能优势，对涉及比较复杂的问题通过建立商请办理机制，进行委托办理或共同办理。在工作实践中，我们对一些疑难、复杂信访件，建立了与检察、公安、工商、税务等职能部门之间的线索研判会商机制，对信访件的可信度、可查性以及查实后的定性等问题进行会商分析，共同探讨办理切入点。针对纪委与组织部门在干部监督和保护方面职能相近的情况，建立了每月干部信访情况通报、信访形势分析、重要信访件专人沟通并协同调查等机制，实现了信息共享、情况互通；为全面掌握基层信访办理情况，建立了纪检监察信访件办理情况报结制度，提高了基层办信的整体质量，促进了基层信访工作的平衡发展；为进一步发挥信访工作的预警作用，建立了专报、通报等信访信息提供机制，从信访反映中分析有针对性的信息，为领导决策提供参考，指导基层做好相关问题的预防工作。
 

    在查办案件中，要坚持协作配合、整合资源、优势互补。纪检监察机关一方面要不断挖掘内部潜力，完善办案工作机制，建立健全办案人才库，不断提升办案工作的整体实力。另一方面，要充分发挥反腐败协调机制的作用，利用外部资源提升办信查案能力，充分发挥公安、检察、法院和财政、税务、工商、审计、海关等职能部门专业优势。目前，许多地方都已经建立了由纪委、组织部、公安、法院和检察院等部门主要领导参加的反腐败协调小组，加强对重要案件线索、重大复杂案件的沟通和协调。为进一步发挥司法机关的优势，要进一步完善与检察机关的协作机制，定期召开联席会议，加强经常性案情沟通、分析和研判。同时，要建立完善与公安、工商、审计等行政执法部门的案件查处和预防协作配合机制，充分发挥各职能部门在突破案件中的作用。此外，还要完善信息共享机制，建立完善干部廉政档案系统、处级干部个人有关事项报告系统，并与公务员档案信息数据库、党员身份信息库和行政执法与刑事司法信息系统相连接，建立信息资源共享平台，为摸排案件线索创造有利条件。
 

    在案件审理中，要严格执行依纪依法安全文明办案的各项管理制度，建立健全办案安全管理责任制，加强对基层单位落实制度情况的监督检查，规范基层单位案件审理程序及相关材料。我们在工作中推行了“下查上协审”工作机制，针对基层办理的案件，将口头协审改为书面协审，确保查办的每一起案件都经过区纪委审理人员把关，覆盖率达100%；推行“一案三查六审”的工作模式，案件材料通过单位自查、区纪委重点走访抽查、年度集中互查的形式，重点审查量纪是否恰当、材料是否规范、执行是否到位等，加强案件质量检查，不断提升案件审理工作的水平。（作者：上海市宝山区纪委、监察局 佟英伟）