创新·拓展·融合
近年来,内蒙古阿拉善盟坚持把廉政文化建设融入反腐倡廉“大宣教”工作格局,走出了一条依托阵地、典型引路、媒体造势、联动共建的路子,全盟反腐倡廉宣传教育,取得了明显成效。
一、创新举措,廉政文化建设彰显活力
我盟注重发挥文化自身的独特魅力,把廉政寓于文化之中,使干部群众在文化陶冶中接受教育,推进廉政教育从文件走向文化。
1、积极开展文艺颂廉活动。我盟各级纪检监察机关会同宣传部、机关工委、文广局、歌舞团、乌兰牧骑等部门,组织人员创作了以党风廉政教育为主题的群众喜闻乐见的文艺作品,深入到社区、农牧区进行专题文艺演出,努力把宣传教育的触角延伸到各个角落。小品《公关》、快板书《说廉政》、舞蹈《情满草原清廉风》、表演唱《廉政伴随你我他》,歌曲《忠诚》、《浩然正气》等文艺作品,在演出中都深受群众欢迎。盟银监局创新活动载体,自编自创自演廉政文艺节目,举办了专场文艺汇演,领导干部带头上台表演,充分调动了大家的积极性,寓教于乐,反响热烈。
2、积极开展读书思廉活动。我们通过文化的形式进一步强化领导干部廉洁从政的自觉性。组织各级党委(党组)认真学习以自治区纪委《党员领导干部廉洁从政手册》为主要内容的党纪法规。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、自治区《实施办法》出台之后,结合制定阿盟《实施细则》,我们及时将学习好、贯彻好、落实好中央《工作规划》、自治区《实施办法》和阿盟《实施细则》作为当前和今后一个时期全盟反腐倡廉宣传教育重中之重抓紧抓实。为此,盟纪委组织了全盟各级党政机关干部答题活动,有6223名党员干部参加了答题活动。阿左旗、开发区纪委编制了《领导干部廉洁从政手册》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划学习手册》等学习读本,推进学习宣传活动不断深入。为了备战自治区学习贯彻《工作规划》电视知识竞赛,12月12日,盟纪委举办了全盟“贯彻落实科学发展观,推进反腐倡廉建设”知识竞赛,营造了宣传氛围,掀起了学习热潮,我盟在全区竞赛中也取得了二等奖的好成绩。
3、积极开展示范倡廉活动。我盟自上而下进一步规范各级党校党风廉政宣传教育基地建设,通过采取规范教程,培养、培训师资,充实课时,增加课时比例、组织参观阿盟党风廉政建设教育基地等有力措施,具有明显的效果。目前,各级党校举办的各类干部培训班上都能够经常性、系统性地开展反腐倡廉宣传教育,使党校党风廉政宣传教育基地的综合性倡廉功能得以充分发挥。盟纪委、盟检察分院还联合建立了阿拉善盟预防职务犯罪警示教育基地,展出了全国、全区以及我盟部分党员干部违法犯罪典型案例,形象揭示了腐败分子走上违法犯罪道路的轨迹和成因,以典型案例教育重点人群,以身边事警示身边人,取得了良好的示范教育效果。全盟各级纪检监察机关和各级组织注重开展警示预防教育。盟纪委在严肃查处阿左旗宗别立镇党委、政府违规审批采矿权案件之后,及时召开了全盟典型案例通报会,以案释法,以案释纪,在广大党员干部中引起了强烈震撼,接受了深刻教育。吉兰太国税局邀请阿左旗党风廉政宣传教育宣讲团成员,举办预防职务犯罪专题讲座,面向广大税务员工打好预防针,敲响警示钟;额旗纪委对2008年度拟任和新任领导干部进行任前法律知识考试,进一步巩固了领导干部依法办事意识;开发区纪工委多措并举,强化对新任领导干部的廉政教育,开展了任前理想信念和廉政谈话,开设了廉政专用账户,公开了地址、邮箱、电话等各类举报渠道。
4、积极开展理论讲廉活动。理论宣讲面向干部,面向群众,面向社会,形成了多层次、全覆盖的工作模式。盟纪委协同组织部、党校举办领导干部理论读书班,分专题学习领会江泽民、胡锦涛等关于反腐倡廉重要论述,提高理论修养,指导工作实践。委局领导深入基层和重点行业、关键部门宣讲新时期党的方针政策、反腐败形势和任务、党纪条规等,增强了教育的感染力和震撼力。
5、积极开展媒体宣廉活动。我们整合资源,构建廉政文化传播平台。一是信息平台。新年伊始,盟纪委不失时机地开展廉政教育向全盟495名副处以上领导干部寄发了廉政贺卡和廉政台历,以温馨提示的方法预防“节日病”,协调督促各级各部门组织每逢节假日,婚丧嫁娶等特殊时期,有针对性地开展提醒教育。今年累计向副处以上领导干部赠送廉政贺卡1000多份,编发廉政短信300余条。二是广播电视平台。阿左旗、开发区纪委分别制作了“驼乡沐清风、瀚漠廉花红”、“贺兰山下廉潮涌”等反腐倡廉建设工作纪实专题片,多角度、深入宣传反腐倡廉建设。盟纪委、阿拉善广播电台联合制作了《清除蛀虫》、《走好人生的每一步》等廉政公益广告,9月—10月在阿拉善电台每天上午和晚间的不同时段滚动播出。额旗纪委在旗电视台黄金时段连续播放反腐打黑电视连续剧《直接打击》,《强制执行》,以放《廉政中国》警示教育片和反腐倡廉大案要案记录片15部,积极营造反腐倡廉的宣传氛围。 2008年,我盟“行风热线”节目又出新彩,制作节目241期,接听热线电话124个,反映、咨询各类问题127个,已解决答复反馈124件,办结率达97.64%。目前行风热线作为政府联系群众的连心桥,已成为家喻户晓、深受大众欢迎的品牌栏目。三是网络平台。盟纪委及三旗均开通了廉政宣传教育网,进一步丰富了党风廉政宣传教育形式;2008年,阿左旗在《探索与发展》杂志上设置了“廉政建设”专栏,扩大了反腐倡廉宣传的覆盖面。
6、积极开展成果促廉活动。以纪念改革开放30周年、党的纪律检查机关恢复和重建30周年为契机,围绕反腐倡廉建设主题,与学习宣传《工作规划》和《实施意见》相结合,盟纪委组织全盟党员干部撰写理论文章,收集整理廉政征文近百余篇;在《阿拉善工作》上编发了反腐倡廉专刊,广泛宣传了30年来反腐倡廉理论和实践的创新发展。同时,组织全盟各族各届人士,召开纪检监察机关恢复重建30周年座谈会,总结经验,把握规律,开拓思路,创新发展。
二、拓展领域,廉政文化活动异彩纷呈
我们充分利用街头宣传点作为推进廉政文化建设的重要载体,寓廉于典,寓廉于文,使廉政教育从会场走向广场,营造良好的社会氛围。
1、组织举办广场廉政文化活动。盟纪委与盟文广局联合,利用重大节日、消夏休闲时节组织开展系列广场廉政文化活动。“七一”党的生日之际,阿左旗、阿右旗、额济纳旗先后组织了举办以“廉政、和谐、文明”为主题的广场纳凉晚会、廉政歌会、歌咏比赛,每场次都吸引了数千名群众前来观看,收到了“思廉、爱廉、崇廉、敬廉”的廉政意识,深入人心。
2、加强廉政文化人文景观建设。各旗、区、镇,结合本地实际,在繁华地段、交通要道设立 “廉政宣传牌”,用图片、海报、格言、警句等群众喜闻乐见的文化形式宣传反腐倡廉法规,吸引广大人民群众观看。让廉政文化起到潜移默化、润物无声的作用。在各地中心广场广告栏前,总有一些群众,驻足阅读其中的廉政故事和宣传内容,他们说:“这种宣传形式亲切、形象、生动,符合我们的阅读心理,让我们在了解故事、增长知识的过程中受到教育”。
3、推进廉政文化进小区广场活动。为丰富廉政文化、烘托浓厚的廉政文化氛围,我们注重在街道社区推进廉政文化建设。在人口较为集中的社区、小区广场设置了廉政宣传画、漫画,开辟党风廉政建设宣教专栏,及时宣传党和国家的反腐倡廉形势政策及反腐败斗争的成果。
4、组织举办廉政图片展。每逢“3.15”、“12.4”等重大宣传日和各类集中教育启动仪式,盟、旗纪委都积极制作专题展板进行反腐倡廉宣传活动。阿左旗、开发区纪委在党风廉政建设宣传教育月和宣传教育活动启动仪式期间,分别制作系列廉政图板,先后在新世纪广场、巴彦浩特体育场、各旗区党政大楼前进行展览,近万余人(次)观看了展览。
三、规范融合渗透,廉政文化建设协同联动
近年来,我们坚持廉政文化与地方文化、民族文化相融合,着力构建阿拉善廉政文化体系,策划实施了一系列整套廉政文化创建活动组合动作,着力把廉政文化渗透到经济社会发展的各个层面、各个环节之中。一是举办以“廉政清风进草原”为主题的全盟廉政文化创建活动文艺晚会。9月份,盟纪委组织廉政文化创建活动专场文艺演出,盟直部门、条管单位、驻镇社区的机关干部。职工和广大群众充分发挥主动性、积极性和创新能力,以饱满的热情自创、自编、自演,取材真实、形式多样,社会各界齐聚晚会现场,盟领导和参加全区深入推进纠风工作调研会的代表也一同观看了演出,千余名干部群众接受了生动的廉政文化宣传教育。二是举办阿拉善盟第二届廉政文化书画摄影展。盟纪委征集盟内各界人士书法、绘画、摄影、公益广告等廉政作品300余幅,精选出近150幅主题鲜明、风格各异的作品参展,汇集编印成册广泛宣传,并推荐其中15幅廉政公益广告作品参加了全区“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展播评选活动。此次活动参与面广,影响大,为阿拉善廉政文化建设增添了浓墨重彩的一笔。三是创建全盟廉政文化“六进”活动示范点。盟纪委针对创建盟级廉政文化示范点进一步明确牵头部门、责任单位和创建单位,明确创建要求,形成了联动共建的工作局面。全盟廉政文化创建活动现场会期间,组织全盟纪检监察系统领导干部、党风廉政宣传教育联席会议成员单位领导和盟直各部门、各大企业领导等70余人现场观摩了巴彦浩特镇土尔扈特北路社区、健康花园社区、巴彦霍德嘎查和阿左旗三中、巴润别立镇铁木日乌德嘎查等六个廉政文化“六进”活动创建示范点,达到了凸显特色、典型引路、规范创建协同推进的积极效果。四是召开全盟廉政文化创建活动经验交流会。并对集中反映了全盟廉政文化建设的最新成果。全盟近年来好的经验和做法从不同侧面、不同角度、不同形式进行了认真总结和深入交流。以实际效果看2008年廉政文化建设工作,我盟各级纪检监察机关和各级组织从工作谋化、社会轰动效应和活动创建层次及活动品位上来讲,都有较明显的起色。
与此同时,我盟以“六进”活动为载体,让廉政文化走进千家万户,从以前的“推动”走向了“联动”。
1、携手共建“为民、务实、廉洁”的机关廉政文化。盟纪委、盟直机关工委联合召开廉政文化进机关座谈会,印发《廉政文化活动进机关工作方案》,促进廉政文化活动在盟直机关全面展开。各级纪检监察机关和各部门通过对领导干部进行任前廉政教育、节前教育、重大工程开工前教育和赠廉政台卡等形式,注重加强经常性廉政教育。
2、携手共建“和谐、平安、互助”的社区廉政文化。在社区推出了廉政公益广告,开辟了党风廉政建设宣传栏,将廉政文化融入到社区文化建设中,使廉政教育更具有人性化和亲和力。
3、携手共建“科学、创新、育人”的学校廉洁文化。在全盟中小学生中开展“读廉政小故事,写廉政小作文”、“学唱反腐倡廉歌曲”等活动,让学生在活动中感受、在阅读中领悟、在生活中体验。同时,在教师中开展良好师德教育,坚决拒绝“谢师宴”等不良行为,以德促廉。
4、携手共建“和睦、幸福、互爱”的家庭廉政文化。利用家庭特有的亲情性、自然性,各地区、各单位开展了系列廉政文化进家庭活动。阿左旗举办首届全旗 “迎奥运、展风采、廉政文化进家庭”才艺文艺晚会,将廉政文化融入家庭生活之中;额旗结合全旗“同心创造和谐社会,携手共建平安家庭”主题教育活动,召开家属座谈会、开展评选“贤内助”、“五好家庭”等活动,积极倡导以廉保家。
5、携手共建“诚信、守法、奉献”的企业廉政文化。我们深入基层将廉政图书、报刊杂志等资料送到企业送到一线,引导职工增强社会公德意识,把职工的社会责任感转化为企业发展的动力。开发区纪工委制定下发了《廉政文化“进企业”示范点创建活动实施意见》,引导企业将廉政文化与企业文化有机结合,不断强化企业廉洁诚信、依法经营的意识。
6、携手共建“发展、富裕、文明”的农牧区廉政文化。全盟农牧区各级组织利用现有的宣传栏、党员活动室、“文化中心室”等宣传阵地,继承具有地方特色的民族风俗和传统文化,通过牧业大会、敖包会举办一系列农牧民喜闻乐见的文体活动,营造敬廉纯朴的乡俗民风。特别是阿左旗多年来始终以制度促和谐、以廉洁促发展,全旗139个嘎查全部配备了嘎查纪检委员,普遍建立了“四民主两公开”制度,基层权力运行进一步规范, “乡风文明、管理民主”的社会主义新农村新牧区日新月异。