怀化市第一人民医院门诊大厅，群众正在排队取药，全市医疗机构规范药品及耗材设备采购后，药品和医疗费用大幅降低。

  【清廉网】（米承实 马仁刚）“医药费为何少了那么多?”日前，患者易女士惊讶地询问主治医生。

  前不久，易女士在怀化市中医医院治疗11天花费5158.39元，比去年4月她因同样的病住院治疗11天花费下降近四成。医生告诉她，医院对药品集中带量采购和耗材公开遴选，大大降低了医疗费用。

  统计数据显示，今年该医院门诊人均收费下降了20.39%，出院患者人均药品费用下降了21.33%。

  今年以来，怀化以市中医医院原党委书记王岳欣、原院长张绪华腐败案为镜鉴，结合清廉医院建设扎实开展以案促改，集中解决医疗系统存在的突出问题，防范化解廉政风险，推动医疗服务优质、高效，医疗费用降下去，患者获得感大大增强了。

  2021年4月，怀化市纪委监委严肃查处了王岳欣、张绪华腐败案。办案人员发现2人在药品耗材设备采购、工程建设管理、选人用人等领域违规操作、从中谋利。被查的易长英在该院药剂科主任、药学部主任等职位上多年不肯挪窝，重要原因是药品采购给其带来了可观的非法收益。

  前车之覆，后车之鉴。怀化市医疗系统通过召开以案促改警示教育大会、专题民主生活会、组织生活会、科室剖析会，对照案件暴露的问题，各单位党委(党组)、班子成员和全体干部职工、医务人员查问题、找差距，深刻剖析反思，提高思想认识。

  为防范廉政风险，规范权力运行，怀化市纪委监委在全市医疗系统启动清廉医院建设，强化以案促改促建促治。针对暴露的问题，督促怀化市卫健委就规范医疗机构采购行为出台制度，该市市直医疗单位共排查岗位廉政风险点1714个，进一步修订完善药品耗材设备采购、工程项目建设、选人用人、财务管理等重大事项管理制度，并严格监督执行，全面规范权力运行。

  怀化市中医医院针对药品耗材设备采购修订10余项制度，遴选6家中介代理公司，并积极解决体检中心外租、设备租赁不合理等遗留问题;公开竞聘选拔9名护士长、14名临床科室主任，推动20个行政部门负责人轮岗。

  在采购领域，曾有人想方设法把大项目拆分规避招投标，从中谋取不正当利益。怀化市妇幼保健院为强化招投标监管，今年将拟采购预算价约为1000万元的58台(套)设备，整合为3个招标包交由怀化市公共资源交易中心公开招投标，防范医院内部招标带来的廉政风险。

  5月8日，该院今年首批医疗设备以低于标底价31.16万元完成招标。该批设备共8台(套)，中标价179.9万元，均是单价40万元以下的设备。

  “我们把小设备整合成大的招标‘包’，目的就是减少不法供应商的‘骚扰’，防范被‘围猎’。”该医院院长李文成感慨地说，“中医院的教训太深刻了，我只想干干净净干事，平平安安退休!”

  为进一步巩固以案促改的成果，怀化市纪委监委驻市卫健委纪检监察组会同该市纪委监委第五监督检查室等，对市卫健委、市医保局和6家市直医疗机构开展了政治生态驻点监督，对督导检查发现的167个问题进行书面交办、限期整改。

  自开展清廉医院建设以来，怀化市直6家医疗机构新修订或建立制度1256项，开展廉政教育谈话1.57万人次，对371家药品耗材设备供应商进行了廉政约谈并签订廉洁承诺书。

  在此基础上，聚焦提升医疗质量，怀化市纪委监委压实市卫健委行业管理责任，督促出台了《关于进一步加强医疗纠纷报告和医疗事故责任追究管理的通知》，强化对相关责任人的责任追究;同时，聚焦病历书写不规范、麻醉药物使用不规范开展专项整治，推动严格落实18项核心制度，从而推动了医疗质量和服务质量整体提升。