【清廉网】“市场管理员王某某拿了两斤多小番茄未付钱……”日前，义乌市市场集团纪委收到群众投诉举报，反映集团下属的浙中农副产品物流中心管理员王某某利用职权买菜不给钱的问题。后经核实发现，群众反映问题基本属实，该集团纪委责成浙中农副产品物流中心对王某某做出调离其工作岗位的处理。

  市场是义乌的“命根子”，发展的“主引擎”，而廉洁高效的营商环境则是护航义乌实体经济发展的“推进器”。近年来，该市紧盯市场服务环境优化、市场诚信体系建设、清廉社会氛围营造，以诚信市场建设、数字化改革、小微权力管控、廉洁文化推广为抓手，加快清廉市场建设，逐步形成“监管清廉、干部清正、主体清朗、生态清明”的良好市场氛围，为市场转型发展提供坚强保障。

  在市场管理过程中，工作人员手中的小微权力连千千万万的市场经营户，如何让这些权力在阳光下运行？义乌市市场集团纪委推行了小微权力清单制、公开制、管理服务回避制、轮岗制、巡检制、问题线索限时办结制、责任追究制等7项制度，着力规范市场小微权力运行，形成监督闭环。

  在规范小微权力运行上，该市商城集团则制作了市场基层员工易违规行为警示“红线图”，其中涉及13个岗位、32项廉政风险点，并编制了15项小微权力“路线图”，规范各项业务办事流程，查摆纠正权限过大或易滥用权力的风险点和行为。

  此外，该市商城集团还通过信息化手段规范权力运行。如商城集团所属各大市场的商位资源一直受到社会各界的关注，为保障市场“阳光招商”，商城集团强化“招商通”系统应用，统一招商小组信息填报端口，实时掌握招商小组动态，进而规范市场招商行为。

  除了向内加强工作人员的日常监管，对外引导商户规范经营行为，也是清廉市场建设中不可或缺的一环。为此，该市商城集团和市场集团积极构建经营户诚信画像体系，并将结果应用至商位续租。

  国际商贸城经营户二区经营户叶某某经营侵权产品，扣2分；五区经营户骆某，对消费者投诉不配合调解，扣2分；国际家居城二区经营户陈某某因产品质量、售后服务问题，扣6分……

  “每扣1分罚款1000元，且年度内扣分达20分，黄牌警告并予以公示，在下一轮租赁中适当提高租金价格；年度内扣分超过30分，列入不受欢迎经营户名单，取消下一轮商位的租赁权；年度内扣分超过40分，终止商位使用协议，收回商位使用权。”该市商城集团纪委相关负责人介绍。截至今年5月底，商城集团共查处不规范经营行为1090起1071人。

  同时，该市商城集团还依托《市场诚信保障体系联动影响机制》，联系各级信访局、市长信箱、数字城市管理系统等，整合集团“商城清风”微信公众号、数字客服、96032热线、线下综治中心等资源，建立健全多部门、多渠道、全联动的市场信用监督平台，在市场招商、展会、培训等工作中，提供报名主体信用参考，截止目前共进行个人及企业信用查询及反馈1427人次。

  在上述“硬”管理手段外，该市商城集团和市场集团还注重加强清廉“软”文化的浸润。

  脚下步步生莲造景、监督智慧互动平台、廉政互动问答题……走进国际商贸城，位于二区三楼的“商海清波”廉政展厅吸引了不少客商驻足观看，展厅成为了商城集团国内外客商展示、弘扬、传播廉洁文化的一道“风景线”。市场集团则依托下属众多市场，打造特色廉洁文化阵地，如模具城根据模具制造流程特色，把清廉软文化与模具硬品质有机结合，打造“精廉铸模”廉洁文化品牌。

  “通过制度建设和文化渗透，构建起亲清政商关系，不断营造良好营商环境，让‘廉洁’之花绽放在市场各个角落。”该市纪委监委相关负责人如是说。

（金华市纪委监委）