【清廉网】“我们税务干部的个人风险，概而言之分为三大类：一是违反权力运行规则，如执法程序不到位、疑点应对不全面等；二是触及权力运行红线，如徇私舞弊少征税款、违规接受礼金礼品等；三是与职务无关的违纪违法风险……”日前，在国家税务总局宁波市镇海区税务局蛟川办公区，廉情主讲师郑莉结合具体工作，为在场30余名税务干部讲授如何加强工作及生活中的风险防控。

        近年来，宁波市镇海区税务局把深化廉政风险防控作为压实主体责任、推进清廉机关建设的重要抓手和基础性工作。为推动廉政防线前移，该局于今年创新推出廉情主讲师制度，结合巡视巡察、执法督察、内外部审计等开展问题风险大起底，匹配权力运行关键领域、易发风险对应的警示教育案例，开展廉政宣讲，为税务干部敲响廉洁自律警钟。截至目前，该局已建立一支由内部纪检、法制、巡察等岗位8名干部组成的廉情主讲师队伍，受教育干部741人次。

        讲透问题、讲明风险、讲好要求，是廉情主讲师制度的关键所在。为此，镇海区税务局推行分层分类宣讲，聚焦不同领域问题，形成“切口小、内容实、操作便”的宣讲课程。目前，讲师队伍围绕税收风险防控、减税降费等重大举措落实、年轻干部系好“第一粒扣子”等主题，针对重点人群、重要岗位、重要节点分别组织了集中宣讲、小型宣讲、互动宣讲，让廉情主讲师的授课成为一个移动课堂，大大提高了廉政宣讲的针对性和实效性。

        在提高干部风险防控意识的基础上，镇海区税务局进一步完善风险防控预警处置机制，按照权力清单对单位中层以上干部及其他关键特殊岗位人员开展廉政风险点重点排查，对应制定切实可行的风险防控措施。同时，镇海税务系统建立个人廉政档案和基层税源管理单位廉政台账，要求税务干部在履行税收基础管理调查、出口退税审批、稽查协查等岗位职责时签订廉政承诺书，时刻紧绷廉洁自律之弦。

        为强化干部日常监管，镇海区税务局构建“1+3+N”网格化监督体系，即以局系统党内监督网格为主导，以企业代表特邀监督员为主体的“社会监督网格”、家庭助廉员为主体的“家庭监督网格”和廉情检测点为主体的“群众监督网格”为辅助，并在党支部、工会、妇委会、团组织、学会协会等设立若干个“群团监督网格”，搭建起覆盖到所有部门、所有单位、所有组织、所有干部的监督网络。该局全面推行税收执法公示制度，既公开执法主体、权限、依据等基础信息，又及时公开行政许可、处罚行为过程信息，对税收执法全过程记录，切实提高了税收执法活动的“能见度”“透明度”，让税收执法权力在阳光下运行。

        据统计， 2021年度，镇海区税务局130万件办税业务实现“零差评”。该局近年来还先后荣获全国工人先锋号、省文明单位等10余项市级以上荣誉称号。

        “我们将不断深化、细化清廉建设这一基础性工作，将风险防控与税收业务有机融合，持续激发清廉税务建设生机活力。” 镇海区税务局纪检组组长俞传表示，下一步，该局将持续加强干部日常廉政教育和监督管理，重点打造“廉镇钟声”廉政文化品牌，积极创建清廉示范机关，为打造更优税收营商环境提供坚实保障。

  （镇海区纪委监委）