磴口县纪委监委做好新形势下审理工作
【清廉网】(吕天乔)监察体制改革后,纪检监察机关案件审理部门的工作职责随之发生较大变化,不仅要审理好违纪问题,又要审理好违法问题特别是涉嫌职务犯罪的办理,对审理工作提出了更高、更严的标准和要求。准确把握新形势下案件审理工作,促进和推动案件审理工作高质量发展,磴口县纪委监委将从以下几个方面继续努力。
加强审理力量。面对新形势、新任务、新要求,审理工作量倍增,审理时限更紧,证据的鉴别使用标准更严,选优配强审理部门工作人员,着力提升审理人员综合素质,合理搭配既懂纪又懂法的审理干部队伍迫在眉睫。一是要按照监察体制改革的原则要求,选择政治素质好、纪律规矩严、能力水平高、工作作风实的人员充实到审理部门,夯实工作基础;二是要高度重视案件审理工作。审理环节是执纪审查和执法调查工作中的一个重要环节和“关口”,审理过程中既要对实体进行严格的审核把关,更要注重对程序是否到位、合法,手续是否完备、齐全进行严格的审核把关;三是要着眼审理工作人员政治、业务素质“双过硬”的基本要求,多途径、多方式加强审理干部政治、业务教育培训,要通过经常性的谈心谈话等交流沟通,扫除审理工作人员内心深处“怕得罪人”的思想,帮助其牢固树立“四个意识”,努力锻造一支既懂纪又懂法、忠诚干净担当的审理干部队伍。
转变审理思维。审理工作坚持讲政治与讲证据“两手抓两手硬”的理念。一是强化学习意识。审理人员要先行一步,加强《党章》《条例》等党内党纪党规和《宪法》《监察法》等国家法律法规的学习,首先做一名既懂党纪又明国法的审理人,夯实做好审理工作的基础;二是强化证据意识。特别是针对职务犯罪案件证据的收集、鉴别、使用等环节,要严格按照刑法和刑诉法要求,高标准审核把关,以此倒逼一线审查调查工作及其人员牢固树立“执纪审查以审理为中心、执法调查以审判为中心”的理念;三是强化政治意识。纪检监察机关是政治机关,政治机关要在方方面面工作中体现鲜明的政治性,要围绕执政党的政治目的开展工作。具体到审理工作中,就是要突出政治审查、审核把关,要以追求最大政治效果为审查调查工作的终极目标。
革新审理模式。监察体制改革后,纪检监察机关的监督对象数倍增加,监督领域涉及宽泛,特别是所管辖的职务犯罪类型增多,现有人员专业知识却又相对匮乏,审理模式单一。要牢牢守住案件质量这条“生命线”,确保纪检监察机关审查调查的每一起案件都办成“铁案”,经得起历史和时间的检验。审理部门及其工作人员必须适应形势和任务要求,在实践中积极探索,大胆创新,既确保快查快审快结,又确保案件质量和查办效果“双优质”。一是借鉴人民法院公开审理案件的模式,积极探索推行“庭审式”审理,特别是针对职务违法犯罪案件,审理部门可在全面深入熟悉案情,与检察机关、调查部门充分沟通一致,并征得被调查同意的情况下,认真准备,采取模拟庭审形式进行公开审理,以确保案件定性准确,处理适当,夯实移送审查起诉的基础;二是针对基层审理人员力量普遍薄弱,工作量大面广的实际,可以在监督执纪审查和监察调查部门大胆尝试全员交叉审理模式,既可确保案件审理时效,又能为干部之间相互交流学习搭建一个很好的平台。
总之,案件审理工作担负着监督案件检查工作和对违纪人员定性处理的重任,其工作的好坏,代表着纪检监察机关的水平,影响着纪检监察机关的威信,关乎被审查人员的前程乃至政治生命。案件审理人员,必须以对党和国家、对当事人负责的精神,认真研究新形势,深刻理解党和国家的方针、政策。只有这样,才能使每一个案件审理人员都能成为行家里手,才能无愧于党的忠诚“卫士”的光荣称号。