【清廉网】(刘扬)为强化巡察整改落实和成果运用，做深做实巡察“后半篇文章”，赛罕区委积极探索巡察整改“动态评估”机制，按照“将整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设”的要求，对整改工作实行百分制量化考评，压紧压实被巡察党组织整改责任，不断推动整改落实，巩固巡察成果，推动标本兼治。自“动态评估”机制实施以来，被巡察党组织对整改工作的重视程度明显增强，整改成效显著提升，基层治理体系逐步完善，巡察监督保障执行，促进完善发展的作用充分彰显。

一、量化评估指标，科学设置考核体系

制定《督查整改评分细则》，将评分细则细化为自查、日常监督、专项督查三大板块11方面24项评分指标，为被巡察单位校验整改成果，区纪委监委、组织部开展日常监督，巡察办组织开展专项督查提供量化参考依据。

一是制定自查评分细则。巡察反馈后，巡察办下发《巡察整改工作的通知》，并附自查评分细则。整改期间，被巡察单位对照细则分别对整改主体责任落实情况、整改完成情况进行自查。自查评分达到80分以上，巡察办组织进行专项督查，整改期满仍未达到要求给予警告扣分。

二是制定日常监督评分细则。区纪委监委、组织部对被巡察单位日常整改情况进行评分。通过审核整改方案、参加中期指导、列席民主生活会、不定期督查等方式对被巡察单位落实整改主体责任、完成整改进度情况进行日常监督，给予10%权重的赋分，切实提升区纪委监委、组织部加强整改日常监督的责任感与主动性。

三是制定督查评分细则。整改期满后，巡察办组织联合督查组，对被巡察单位进行专项督查。通过听取汇报、查阅资料、个别谈话等方式，对被巡察单位落实主体责任情况，反馈意见的整改情况进行监督检查，分别按照40%、50%的权重对落实主体责任情况和反馈意见整改情况进行赋分，结合日常整改情况分值进行综合评定，为区委统筹全区力量开展系统治理提供基础性建议。

二、形成监督合力，实现动态立体评估

一是自查评估提升党组织政治功能与组织力。督促被巡察单位要切实扛起整改主体责任，党组织书记第一责任人职责，把巡察反馈问题整改作为重要政治任务，对反馈问题分析研判，从问题根源入手，从制度上谋划措施，定期自查评估整改落实情况，推动问题全面整改。截至目前，四届区委十一轮巡察反馈问题3450个，前十轮整改率达99.8%，推动被巡察单位建章立制446项，第十一轮巡察整改督查正在进行。

二是日常评估汇聚巡察整改“合力”。区纪委监委、组织部严格落实巡察整改日常监督责任，督促被巡察党组织明确整改责任，确定整改时限，制定整改方案，抓好整改落实，坚决防止边改边犯、虚假整改，对巡察发现问题整改落实情况紧抓不放，对整改不到位的问题分类处置，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，严肃追责，切实把整改成果体现和运用到全面从严治党实践当中。累计约谈被巡察党组织主要负责人2次、通报整改不力问题4件。

三是督查评估提升巡察震慑遏制治本作用。区委巡察办认真履行统筹协调、跟踪督促、汇总报告职责，对问题线索处置及巡察整改严格执行台账管理制度，及时组织开展巡察整改专项督查，汇总整改情况、总结共性问题、梳理源于体制机制中的突出问题和行业系统内的普遍性倾向性问题，向区委提交针对性意见和建议21项，召开警示教育大会3次，通报共性问题57项，督促职能部门开展业务培训、专项检查3次。

三、深化成果运用，提升基层治理实效。

一是纳入区委考核评价体系。将巡察整改成效与区委年度实绩考核、选人用人体系有机结合，2019年起，先后将被巡察单位落实巡察整改、选派干部参与巡察工作、协作单位配合巡察工作等情况纳入区委实绩考核指标，领导干部岗位、职级调整参考依据，对巡察制度落实情况作出可量化、可考核、可追责的具体规定，配强领导班子3个，调整领导班子主要负责人及成员6名，在干部选拔任用、换届选举等工作中，征求巡察意见93次，以强有力的措施推动巡察工作各项任务落地见效。

二是确定巡察“回头看”重点对象。巡察整改专项督查结束后，梳理形成巡察整改督查报告，根据得分情况将被巡察党组织分好、中、差3个等次，向书记专题会议汇报，对评估结果为差等次的，作为届内巡察“回头看”重点对象。重点在查漏洞、抓反弹、补短板上下功夫，对照上轮巡察中反馈的问题深入开展对账、还账、销账工作，推进整改做到“四个绝不放过”，从“回头看”发现的问题检查责任落实情况。

三是深化以巡促治。坚持人民至上，不断提升管理质效，增进百姓福祉，针对巡察发现的典型问题开展专项整治，督促相关部门健全完善制度机制，综合施策，形成长效机制，彻底整饬滥发津补贴、环境污染防治落实不到位、土地确权推进缓慢等问题，全区清退违规发放津补贴220余万元，关停整治“散乱污”企业116家，拆除违规搅拌站26处，清理禁牧区养殖场所23处，整治大黑河、哈拉更沟等河道“五乱”35处，农村土地确权颁证率达98.6%，进一步深化巡察利剑、纪法惩治的源头治理作用。新增公办小学、幼儿园18所，推动义务教育均衡发展，促进教育公平；新增区内外医联体5个、组建家庭医生团队208个，全面提升医疗保障水平；取消行政审批事项147项、152项服务实现“最多跑一次”，持续深化“放管服”改革；新建改建农村公路47.3公里，打通兴安路断头路，解决群众出行难问题8个，逐步实现推动基层治理和全区各项事业的良性互动、共同发展。