阿右旗纪委监委:以案促改,推动政法队伍教育整顿掷地有声
【清廉网】自政法队伍教育整顿工作开展以来,阿右旗纪委监委坚守职责定位,强化监督执纪,将协同开展教育整顿作为一项重要任务,充分发挥职能作用,坚持逢案必改、因案制宜,把以案促改作为有效载体和有力抓手,持续做好查办案件“后半篇文章”,助力全旗政法队伍教育整顿走实走深。
以“案”为基础,抓政法队伍警示教育
“看到曾经的领导出现在影片里,尤其是看他被带上手铐,心中五味杂陈,就希望我和我身边的同事都能做到引以为戒吧!”在阿右旗政法教育整顿第二次警示教育大会后,旗人民法院一名干警这样说。这样的感慨源于会场上播放的警示教育片《迷途》。
《迷途》是阿右旗纪委监委结合3起自办的政法系统案件,制作的警示教育片。该形式也是阿右旗纪委监委采取多种方式开展警示教育,探索以案促改制度化常态化的一个缩影。警示教育是连接“不敢”与“不想”的重要纽带,发挥着查处一案、警示一片的治本作用。专项治理以来,旗纪委监委充分发挥反面典型警示作用,坚持“一案一剖析”“一案一警示”,整合自办政法系统违纪违法案件警示教育案例资源,制作警示教育片,以身边“活教材”引导全旗政法党员干部受到警醒、警示、警戒,不做“案中事”、不成“案中人”。
为强化警示震慑、筑牢思想防线,旗纪委监委通过会议宣布、纸质通报、信息平台公开等方式,把典型违纪违法问题“请”上曝光台,持续释放违纪必究、执法必严的强烈信号。为强化正面教育,筑牢全旗党员干部和公职人员拒腐防变思想道德防线、纪律底线、法律红线,旗纪委监委通过打造廉洁文化阵地,有计划组织全旗各单位部门分批次参观廉政教育基地,引导党员干部增强党性观念、纪律观念、规矩意识。今年以来,阿右旗纪委监委依托阿右旗纪检监察网、“瀚海廉泉”微信公众号、抖音号等载体公开通报政法系统9起典型案例曝光12人,累计受教育人数突破0.6万人次。
以“促”为重点,抓政法队伍责任落实
“核查中发现,旗人民法院在党员干部日常纪律管理和正向教育引导方面有所松懈,现提出以下意见……”今年,旗人民法院执行局局长乌某执行案件不到位及旗人民法院曼德拉法庭庭长浩某违反“三个规定”典型案例被查处。旗纪委监委在调查时发现,旗法院党组存在从严治警力度不够,司法作风建设薄弱,执法工作随意性较大且监督管理制度存在漏洞等问题。对此,旗纪委监委向旗人民法院下发了纪律检查建议书,针对上述问题,提出4条整改意见。
牵住“牛鼻子”,才能种好“责任田”。为进一步压紧压实全面从严治党主体责任,旗纪委监委将“以案促改”主体责任考核纳入各级党组织全面从严治党主体责任考核范畴,充分发挥纪检监察机关监督职能作用,通过制定印发《阿拉善右旗纪委监委以案促改工作规程》《阿拉善右旗纪委监委“以案促改治理年”活动实施方案》,进一步推进以案促改制度化、常态化。
为达到“查办一起案件,完善一套制度,解决一类问题,实现一方治理”的效果,旗纪委监委针对日常监督、巡察和案件查办过程中发现的政法系统违纪违法问题,进行精准把脉,坚持问题导向,深入分析原因,通过下发纪律检查建议书、监察建议书,直指病灶,并提出改进意见和有针对性的纪律检查建议或监察建议,让涉及责任单位切实找到问题根源,制定整改措施。
为真正让纪检监察建议书成为“祛病拔根”的一剂“良方”,旗纪委监委围绕授权、用权、制权等环节,全方位多维度“扫描”,深入查找案发单位存在的廉政风险点及制度漏洞,制定专项整改方案,集中整改,推动规范管人管事机制。以宣布处分决定、组织责任单位开展专题民主生活会逐一对照检查等方式,要求政法队伍结合政法系统违纪违法典型案例暴露出的问题重点查摆,找出问题症结、开列问题清单、深挖问题根源、落实责任到人、抓好整改落实,并要求各责任单位做到条条要整改、件件有着落。同时建立问题跟踪台账,明确专人指导,督促相关单位制定切实可行的整改措施,明确责任人和完成时限,并结合实际采取专题民主生活会等多种方式进行深刻剖析。政法队伍教育整顿工作开展以来,旗纪委监委下发纪律检查建议书和监察建议书4份,督促整改问题9个,促使旗人民法院将每年4月定为警示教育月。
以“改”为目标,抓政法队伍建章立制
“结合队伍教育整顿查纠整改环节,认真办理旗纪委《纪律检查建议书》反映的问题,旗人民法院以问题为导向,强化源头治理,倒查原法院党组成员、副院长杨某违纪违法案相关案件39件。建立顽瘴痼疾相关问题及其他问题台账13条并全部整改销号,组织处理相关干警8人,其中:提醒谈话1人,党内警告处分3人,行政记过处分1人,诫勉谈话1人,批评教育2人……”在旗纪委监委“以案促改”回头看监督检查工作中,旗人民法院党组书记、院长那生向监督检查组介绍到。
为确保纪律检查建议和监察建议“落地有声”,切实加强对已发“两书”的跟踪问效,坚决杜绝责任单位在整改执行过程中“挂空挡”“走过场”“打折扣”,旗纪委监委坚持把以案促改的落脚点放在“改”上,在下发纪检监察建议书的同时,实行挂号销账管理,制作《纪检监察建议书登记台账》,逐条逐项拉出清单,对照整改时限、整改报告及落实执行情况进行销号管理,统筹推进解决问题和建章立制,释放标本兼治的综合效应。
为强化“再监督”,确保“改”在要害,旗纪委监委还通过专人跟踪、电话回访、现场督查等方式,对“两书”办理情况进行“回头看”。对整改工作敷衍应付、不采纳不执行、不按时反馈的有关单位及个人,严肃追责问责,督促有关单位、领域及时堵塞漏洞。