加快清廉单元建设 擦亮共同富裕清廉底色
【清廉网】今年以来,温州市纪委市监委聚焦资源富集、资金密集、攸关民生的行业领域,重点围绕规范公权力运行,做实关键部位的清廉单元创建,推动清廉温州建设走深走实,激发共同富裕建设的活力与动能。
“我们对照清廉机关建设标准,利用数字城管系统,持续推进‘执法管理智慧化、基层中队规范化’建设,实施执法人员行权编号、执法痕迹全过程留痕,对执法情况进行线上审查,推动实现执法权力使用的智慧监控。”温州市综合行政执法局有关负责人介绍道。同时,派驻该局纪检监察组对依法行使执法权情况开展监督检查,监督结果将运用到党风廉政建设责任制和干部考核评价中,着力打造权力规范运行、执法办案阳光、队伍建设勤廉的清廉机关。这是温州市清廉机关建设的一个生动典型。
依法行政、秉公用权是清廉机关建设的关键点。温州市纪委市监委紧盯公权力运行,要求各机关单位深入排查公权力使用中的廉政风险,制定有效管控举措,完善责任体系,推行权力清单,以依法阳光行权推动共同富裕建设。
市委直属机关工委出台市直机关廉政单元建设标准,成立督导组开展全覆盖走访、全过程指导,一些培育点单位已经形成了自己的特色做法。例如,市中级人民法院以“清廉司法”为主线,开展防止干预司法“三个规定”落实不到位,违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行以及原法院人员违规从事律师、充当司法掮客等专项整治,取得了较好成效。市住建局以房地产市场、建筑市场、人才住房政策实施等管理领域为重点,开展廉政风险排摸,建立问题清单,推进典型问题整治。
阳光招投标、清风吹入工地、廉政监督员……亮点举措频出,清廉国企建设稳步推进。温州市各国企党委(党组)抓牢权力监督制约这个核心,通过全面深化国企改革,着力堵塞制度漏洞、补齐监管短板,统筹推进国企领域腐败问题专项整治和突出问题专项治理,形成权力监督有效制约闭环。
“粮食收储公司的压仓业务,业务申请人和部室意见出具人均为业务部经理,流程设置有问题。”“温州饭店三菱电梯处置,错上了重大资产转让流程被退回,发现至今还未办结流程。”市现代集团通过数字赋能,将监督嵌入工作流程,重塑各类审批办事流程,使各类审批数据可管控、可跟踪、可分析,实现从事前、事中、事后的数字化监管及预警。市城发集团建立全覆盖的监督网络,在13家下属企业全部设立纪检监察工作站,配备专兼职人员48名,打造项目建设和廉政建设“双示范”工程,编制运行流程图,排查廉政风险,将监督渗透落实到权力运行各环节。
村官勤廉,才能带领村民走好共同富裕路。温州市纪委市监委加强和完善对村(社区)干部特别是“领头羊”的监督, 以村级小微权力监督为着力点,要求以县为单位厘清村级“小微权力”清单,加强村居“三资”管理、工程建设招投标、拆迁安置和村居“三务”等领域清单式管理和权力运行的监督,为村干部廉洁履职划出“硬杠杠”,扎实推进清廉村居建设,激发村集体经济活力。
“有了街道纪工委同志的指导,我们就清楚‘海鲜排档街’建设项目中的廉政风险点了。接下来,我一定加强廉洁自律,堵塞漏洞,把这个富民项目建好,让居民增收致富。”日前,洞头区东屏街道蓝港社区党委书记叶建成在社区议事会上高兴地说。原来,海鲜排档一条街是该社区集体经济的一张金名片,今年社区三个片区经济合作社计划投资130万元翻新排档街,而如何阳光运作该项目成了第一道难题。街道纪工委对照小微权力清单,提出建议,帮助拟定了实施方案。
建设清廉村居也离不开基层群众的参与。温州市纪委市监委以涉纪信访为切入口,学习借鉴“枫桥经验+后陈经验”,开展“无检举控告村居”“提级监督”等工作,通过引导群众有序监督、集中解决一批涉纪涉腐信访积案,强化村居治理,净化农村基层政治生态。
清廉建设,久久为功。温州市纪检监察机关将强化责任担当,加强督导各类培育点推进清廉建设,通过互学互比、交叉互查、日常督查、专项检查等方式,奋力推进更多清廉单元培育点成为全省的示范新标杆,以点拓面促进“清廉温州”更上新台阶。
(温州市纪委市监委)