多措并举,中建三局三公司安装分公司纪委纵深推进监督工作做实做细
【清廉网】(蔺林杰)今年以来,中建三局三公司安装分公司纪委聚焦“能力提升”,深入落实中建集团“六个”专项行动,紧紧抓住监督这个牛鼻子,从拓展线索渠道、拓宽监督网络、拓深监督内容和监督检查方式等方面纵深推进监督执纪工作,不断强化员工纪律规矩意识,增强监督实效,为分公司高质量发展提供坚强政治保障。
一、拓展线索渠道
为提升监督工作实效,除对日常信访和上级移交的问题线索配合处理以外,分公司纪委主要从以下几个方面拓宽线索信息渠道。一是紧盯项目的成本分析,通过成本盈亏倒查过程管理,从而发现管理问题和违规线索。二是紧盯各类检查通报,随时关注各业务系统开展的各类专业检查,对其检查中发现的问题和通报作进一步细致深入分析,及时捕捉信息,发现问题线索。三是纪检系统针对分公司的管理薄弱环节、易发多发问题,年初精准立项,年中开展监督检查,从而发现问题线索。四是和审计联动,在专项审计中发现问题线索。
拓宽监督网络
分公司着力构建多层次、全方位的监督网络,形成业务系统上下贯通、部门横向联合的监督体系。
一是向下延伸。成立分公司、经理部、项目专兼职纪检(廉洁)监督员长效机制,逐步在总承包项目、机电项目推进兼职纪检(廉洁)监督员设置,明确各级纪检(廉洁)监督员职责权限、工作流程、工作任务清单和工作过程上报机制,强化过程考核与督办,特别注重发挥项目监督员的积极性,让项目监督员乐于监督,敢于监督,善于监督,打通监督最后一公里。
二是横向联合。出台《安装分公司违规经营管理责任追究实施办法(试行)》,成立分公司追责委,建立大监督体系,针对性梳理招标、结算等16个重点领域和关键环节易发多发违规行为监督检查清单77条,使分公司监督追责更加规范化。抓好业务监督。分公司各业务分管领导、业务管理部门,负责对照《重点领域和关键环节违规行为监督检查清单》,对本系统人员执行制度、履职尽责情况做好日常监督,对项目至少开展一次飞行检查,并把“偏远散”项目作为必查对象,对经营管理有关人员违规定但未造成经济损失或严重不良后果的行为、暂时无法预见或评估经济损失及不良后果的行为、《重点领域和关键环节违规行为监督检查清单》以外或清单中标注“○”的违规行为实施业务监督。对造成经济损失或严重不良后果的违规行为、《重点领域和关键环节违规行为监督检查清单》中未标注“○”的违规行为、性质恶劣的违规行为,提交分公司追责委处理。抓实职能监督。分公司审计、法务、人力资源、财务等部门在做好本系统业务监督的同时,通过审计、合规评审、案例发现、检查等对分公司相关业务开展监督,并将发现的违规问题或线索按照责任追究权限分类处置。抓牢纪检监督。抓深纪检日常监督,并与物资、工程、商务、财务等管理部门联动开展专项监督检查,形成业务监督、职能监督、纪检监督互相联动的监督网,并积极探索安装土建互相监督相融合的有效途径,形成监督合力。
2拓深监督内容和监督方式
分公司层面,一是加强日常监督。持续做好五一端午等关键时间节点“反四风”专项监督。鉴于安装在建项目近160个且较分散的实际情况,明确分公司领导班子列席经理部总部、总承包项目重要事项决策会议、经理部领导班子列席总包项目以外其他项目重要事项决策会议办法,每月定期收集经理部总部和总包项目班子会召开计划发分公司领导班子微信群,统筹安排列席,加强对班子成员规范用权、规范决策的监督,杜绝权力滥用。二是加强“6+2专项行动”监督。制定工作方案8份,明确工作任务、具体举措、责任人、工作目标、时间节点。督导各牵头部门梳理2020年度持续完成事项,结合2021年度最新要求,细化2021年专项行动重点任务清单66项,制定分公司总部精准监督清单16项,经理部和项目共性监督清单32项。按照监督方案,纪检监督部每月抽取“6+2专项行动”两个牵头部门,开展精准监督,发现问题及时下发整改建议书限期整改,并督促经理部、项目根据经理部和项目共性监督清单开展常态化监督,对发现问题及时督促整改并持续改进。三是加强专项监督检查。针对管理短板,结合业务部门和基层亟需解决的问题,制定年度监督检查计划,精准立项。今年着重对经理部及在建总承包项目开展CI管理、三重一大、防疫、食堂管理、勤俭办企等专项监督检查。规范了管理,营造了勤俭办企的良好氛围。
项目层面,首先,制定项目监督工作清单,让项目监督员清楚该“监督什么”。明确项目纪检(廉洁)监督员负责推进项目层面的廉洁谈话、警示教育、廉洁视觉覆盖等项目廉洁文化建设工作,有权对项目招投标工作、物资验收、后勤采购、商务结算等关键环节进行监督,有义务监督和反映项目管理人员执行公司制度、落实“三重一大”决策、招投标程序和项目人员劳动纪律、作风等方面的情况与信息。其次,指导项目监督员开展监督,知道“怎么监督”。定期对项目纪检(廉洁)监督员开展理论和业务知识培训,培训重点突出项目纪检(廉洁)监督员应该做什么,怎么去做,重点从党规党纪、纪检(廉洁)监督员职责、重要业务领域、重要监督事项以及监督目的、发现问题方法等方面进行系统培训。三是强化激励机制。加强对经理部、项目兼职纪检(廉洁)监督员各项工作的日常工作通报和每季度、年终考核,将其考核结果作为补贴发放、奖励、评优评先依据,不断激发项目人员的监督积极性。
下一步,分公司纪委将继续发挥大监督体系作用,重点围绕年初监督检查计划、“6+2专项行动”、勤俭办企、重点领域和关键环节易发多发违规事项等开展监督,不断推进专项监督和日常监督工作取得新质效,持续为分公司高质量发展增添动力。