【清廉网】“多亏了‘小额工匠’制度，如果按照以往的工程招标流程，这样的工程要花费几倍的时间才能完成。”杭州市余杭区闲林街道万景村党委书记陈荣伟指着修整一新的村路石坎连连赞叹。

  “我们村25组老基上道路石坎被暴雨冲垮了，村民们出行都绕着走。”日前，余杭区闲林街道万景村监察联络站向街道纪工委反馈该村道路存在安全隐患。街道纪工委在迅速联合小额办实地了解项目情况后，督促及时启动“小额工匠”招标程序，在10天内顺利完成道路石坎抢修工程，道路重新恢复畅通，赢得了该村群众一致好评。

  村级小额工程建设领域具有金额小、项目多、时间紧的特点，若是按照传统工程流程，环节多、耗时久，势必将影响到广大村民的生活起居。余杭区纪委区监委督促相关部门制定出台《限额以下小额工程建设项目交易管理办法》、制定《小额工匠名录库管理办法》，通过减环节、简程序、强公开，建立专门性简易程序，配套各类专业化服务，实现“简易工程简易办”。

  “‘小额工匠’承担基层小额工程，能大大提升工程项目进度，而且本村人做本村事，熟门熟路熟悉村情村况，可以让更多惠民的设施建设与设计更符合村民的实际生活需要，还便于项目后期监管和项目质量保证。”余杭区纪委区监委工作人员汤罕俊介绍道。以该区闲林街道为例，自2019年开始启动持证的“小额工匠”参与工程竞标以来，已先后启动了14个“小额工匠”项目，总投资额约256万元，接下来还将有20多个“小额工匠”项目开工建设。

  “小工程”连着“大民生”，村级小额工程建设领域是基层廉政风险高发区，也是基层治理“老大难”，流程、程序、环节简化了，监督检查却不能跟着简化。

  为解决压缩违规操作的空间，消除违规行为土壤，净化小额工程交易市场环境等问题，余杭区纪委区监委建立了“线下督查”+“线上评价”联动机制。通过督促区交管办定期牵头开展“线下”联合业务督查，对小额工程标后实施过程中存在违规行为的企业、工匠，及时录入系统的评价模块，作为“准入退出机制”的重要评价参数，通过“诚信定标”，优选施工企业和工匠，保证工程优质、干部优秀和资金安全。

  群众监督始终是推动工作开展的重要一环。余杭区纪委区监委充分发挥监察联络站和民间监理队作用，对小额工程项目实行“嵌入式“监督，将监督情况和工程原始凭证于村（社区）监察联络日公开亮晒，并通过微信公众号、农民钉、手机短信等渠道及时推送给村民，切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权。

  “下一步，我们将督促住建、交通、水利、农林等职能部门，强化联动协作机制，握指成拳、同向发力，确保在村级小额工程建设领域持续探索出更多有用、好用、管用的制度办法，进一步强化清廉村居建设。”余杭区纪委区监委主要负责人表示。

  （杭州市纪委市监委）