【清廉网】（郝瑞敏）自2017年5月，巡察工作全面启动以来，赛罕区委认真落实巡察工作政治责任，坚持稳中求进总基调，把“两个维护”作为根本任务，在强化监督合力，拓宽监督渠道，提升监督质效上下功夫，在强化系统衔接，推动协调发力，促进成果共享上用气力，以巡察永远在路上的坚韧定力，深化政治监督，全面推动巡察工作高质量发展。
一、坚守主体责任，强化内生动力

一是压实区委巡察工作主体责任。将巡察工作作为区委重点工作统筹推进，充分发挥上下联动基础性作用，27次专题学习中央和自治区党委、市委关于巡视巡察的新精神新部署新要求，并研究贯彻措施，明确六大主体责任，出台13项巡察相关工作制度，制定新时代巡察工作高质量发展若干措施，定期听取巡察工作汇报。二是认真履行区委书记第一责任人职责。将巡察工作作为书记工程，坚持重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。定期召开区委常委会研究安排巡察工作、听取巡察工作进展情况。召开区委书记专题会12次，及时听取每轮巡察工作情况汇报，分析重要问题和线索，旗帜鲜明点人点事点问题37次。三是落实领导小组组织实施责任。区委高度重视巡察工作领导小组组织实施职责落实，领导小组先后召开30次会议，制定巡察工作方案，研究巡察成果运用，提交书记专题会议审议针对性意见和建议21项，督促职能部门开展业务培训，专项检查。
二、提升监督质效，强化震慑作用

一是深化政治巡察定位。深刻领会中央巡视办对自治区党委巡视工作指导督导指出的五个方面问题，举一反三，建章立制，推动区委巡察工作规范化水平。从“两个维护”的政治高度，准确把握政治监督的内涵和范围，按照“三个聚焦”监督重点，紧扣被巡察党组织职能责任，对习近平总书记关于内蒙古重要讲话和指示批示精神落实情况开展监督检查，正确区分政治与业务的关系，聚焦政治责任、查找政治偏差，透过问题看责任，不断提升监督质效。

二是与时俱进安排巡察任务。对标对表中央巡视，紧跟自治区党委巡视工作部署以及市委巡察工作要求，坚持围绕中心，服务大局，紧盯贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，巩固拓展“六稳六保”工作成果，落实党的领导、履行职能责任等情况开展了十一轮常规巡察，坚决破除影响赛罕区各项事业高质量发展的屏障和壁垒。紧盯群众身边的腐败问题和不正之风，与区委优化营商环境、政法系统、供销系统、煤炭（矿产）等领域专项整治同向发力，开展专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”7次，为群众解难点、疏堵点、除痛点，厚植群众基础。紧盯基层党组织软弱涣散、组织力欠缺以及信访矛盾集中问题，做实村（社区）延伸巡察和2次“点穴式”巡察，整顿转化软弱涣散党组织15个，逐步完善基层治理体系。截至2021年5月，区委完成了对区属84家单位，211个村、社区的巡察任务，覆盖率达100%。

三是合力构建融合监督格局。区委全面贯彻中央《关于加强巡视巡察上下联动意见》，在构建上下联动监督格局中发挥基础性作用。按照多种监督贯通融合的要求，重点在思想贯通、责任贯通、机制贯通、组织贯通四个方面发力，健全完善巡察协作机制38项，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条。推进上下联动监督，与市委巡察工作同频共振、同步推进，开展上下联动巡察4次。加强纪检监察监督，对巡察发现的115件问题线索快查快结，追缴违纪资金2017万元，给予党纪政务处分19人，组织处理49人，形成了强有力震慑；落实巡察整改日常监督，对整改落实情况紧抓不放，约谈被巡察党组织主要负责人2次，通报巡察整改不力的被巡察党组织4个。贯通组织监督，配强领导班子3个，调整领导班子主要负责人及成员6名，开展入党专项清理，清退党员50名；召开巡察发现问题警示教育大会3次，通报共性问题57项、违纪违法典型案例8个。深化融合监督，巡察机构与协作单位累计互通日常监督检查情况19次112件，会同区信访局、审计局等协作单位开展集中会商4次，协作单位提供专业技术支持13次。
三、创新整改模式，强化“闭环”效应

将巡察整改落实作为检验“四个意识”的试金石，建立“自查评估，督查评估，日常评估”三位一体的巡察整改动态评估机制，推动整改落实，巩固巡察成果，促进标本兼治，更好发挥巡察监督保障执行、促进完善发展的作用。一是以巡促建夯实党组织领导核心作用。督促被巡察单位要切实扛起整改主体责任，党组织书记管党治党第一责任人职责，从问题根源入手，从制度上谋划措施，定期自查评估整改落实情况，推动反馈问题全面整改，截至目前，前十轮巡察反馈问题3016个，整改率达96%，推动被巡察单位建章立制446项。二是以巡促改推动源头治理。为确保巡深察透改到位，区委以刀刃向内的勇气，针对巡察发现的典型问题开展专项整治，找问题、促提醒、强监督，督促相关部门健全完善制度机制，综合施策，形成长效机制，彻底整饬源于体制机制中的突出问题、行业系统内的普遍性倾向性问题，进一步深化巡察利剑、纪法惩治的源头治理作用。三是以巡促治助力区委各项事业高质量发展。“巡”是基础，“促”是保障，“治”是目标，区委始终将推动解决群众急、难、愁、盼问题作为巡察整改的根本落脚点，不断深化以巡促治，创新运用“枫桥经验”“后陈经验”，探索“巡察+”模式，统筹全区力量开展系统治理，不断提升管理质效，增进百姓福祉，逐步实现推动基层治理和全区各项事业的良性互动、共同发展，不断增进百姓福祉。
四、推动规范管理，强化政治机关建设

一是完善制度机制。按照“实践探索在前，总结提炼在后”的原则，结合《内蒙古自治区巡视整改工作暂行办法》等上级巡视巡察新精神，持续完善巡察规范性制度13项。补充细化《巡察工作指导手册》《赛罕区党委政治巡察监督问题清单》、巡察参考资料汇编、巡察工作流程图等指导资料，确保巡察全流程科学、高效、有序。二是推动信息化建设。实现与纪委集中办公、人员统一调配；严格执行巡察保密制度，确保涉密文件传输、巡察数据上传的保密性；标准化巡察数据档案室投入使用，前十轮数字化档案整理录入完毕，加强与纪委大数据信息化平台融合运用，高效提取问题类别、线索、整改落实等数据，实现定性定量分析，发挥数据优势，驱动巡察质量提升。三是培育忠诚干净担当巡察队伍。将打造一支政治素质高，专业化能力强的队伍作为推动巡察高质量发展的基础性工作，注重巡察干部政治素质和业务能力“双提高”，坚持理想信念教育与业务能力培训双向并举；先后通过公开选调、人才引进等方式,为巡察机构配备专职干部18人；按照人员履职经历，专业技能等情况分类，建立起了114人的组长、副组长库、人才库和专家库。严格执行巡察后评估制度，强化干部日常监督；落实新提任科级干部赴巡察机构挂职制度，提拔任用巡察抽调干部21名，评选优秀巡察专员25人，巡察发现、培养干部的“熔炉”作用逐步彰显。