数字赋能 提升清廉临安建设群众满意度

——杭州市临安区委常委、区纪委书记、区监委主任杨富强访谈

图为杨富强（右二）在太湖源镇杨桥村走访，了解村民家庭生活情况

  今年是我省全面深化数字化改革之年，临安在推进纪检监察数字化改革方面有什么新举措？ 

  杨富强：在数字化改革大潮面前，对我们纪检监察系统加快推进智慧监督工作是重大机遇，也是重大挑战。去年以来，我们坚持“数字赋能、精细管理、科学研判、精准监督”四大导向，研发建设了一个多跨协同、高效运行、智能监管的“护廉天目”智慧监督管理平台。该平台以“权力运行风险预警”“单位政治生态评估”“党员干部政治画像评价”等为重点模块，通过大数据综合运用和分析研判，实现监督由“瞪大眼睛看”向“数据碰撞算”转变。自今年1月7日正式上线以来，平台已产生各类预警1.6万余条，研判后向各派驻纪检组及镇街纪（工）委派发预警线索860条，取得了一定的成果。

  监督是纪检监察工作的首要职责，在推进日常监督中最大的难题是什么？如何有效破解？ 

  杨富强：把监督融入日常之中，是我们纪检监察机关履行监督职责的应有之义。近年来，我们不断加大日常监督力度，严防公权力“越界”，但在实践和调研中，发现开展日常监督非常难，找不到抓手容易出现“不及时、不全面、不精准”等问题。因此，我们在构建智慧监督平台之初，就把如何将监督体系由粗放向精细发展、研判过程由主观臆断向科学精准发展作为首要任务，重点围绕“工程、公房、补助、出入境、监督对象”等五大领域的廉政风险和异常事项，设置了275项风险预警模型，通过全流程比对、全自动分析、可视化预警，实现了对监督“人事物”数据的全面掌握。比如，在数据比对过程中，平台会产生三色预警提示，通过“派单”给相应派驻的纪检组和镇街纪（工）委开展线下核实，实现“线上”“线下”联动监督一体推进。由此，监督体系就从“纸间”迈向“指尖”，日常监督泛化问题也借助数字化改革力量得到迎刃而解。

  清廉浙江的基础在村居，群众对清廉建设最直接最关切也在村居，请问临安在这方面是如何探索和实践的？ 

  杨富强：临安区域面积大、农村人口占比高，清廉村居建设任务繁重。近年来，我们坚持从群众最关切、问题多发的领域和环节入手，制订实施《临安区村（社区）监察工作联络站规范运行指南》，修订完善村级小微权力运行“七不准”“九规范”，进一步规范村级权力运行，群众的获得感和满意度明显提升。同时，我们借助智慧监督平台，开发应用“临安线上村务”微信小程序，推动工程项目、村级财务、政策补助、资源资产、农民建房“五公开”，有效扩大村民在村级事务运行中的参与权、知情权、监督权。“线上村务”还设有“民情直达”“廉情直报”模块，村民可直接通过手机端反映自己的烦心事。后台将汇集问题，并及时传递至镇街纪（工）委或基层部门流转，真正做到将矛盾就地化解在基层、解决在一线。

（杭州市纪委市监委）