【清廉网】（李勇）近年来，德阳市罗江区纪委监委在协助区委开展清廉罗江建设中，把“清廉村居”建设作为规范基层治理的重要内容和抓手，努力实现村居“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设目标，营造风清气正的基层政治生态环境，开创基层治理新局面。

罗江区鄢家镇星光村清廉墙（米兰宇岸  摄）

“清廉班子”——让核心引领作用得到进一步发挥

“现在村上购买一支铅笔的开支，群众都能看得清清楚楚的。”在罗江区新盛镇老君村村委会，村监委会主任李增亮介绍，随着“清廉村居”建设的深入推进，让大小权力都在阳光下运行，“群众更信任我们，我们的工作也更好开展了。”

区纪委监委紧紧抓住基层村干部这一权力主体，探索创新建立“四清四明”工作法，并在7个乡镇、93个村（社区）全域推广通过制定小微权力清单和“微权力”运行流程图，利用“小微权力监督平台”“民意直通车”等多种载体广而告之，拓宽了监督和反馈渠道。

“清正干部”——让村级权力运行进一步规范

村一级权力看似不大，却事关群众切身利益。在白马关镇万佛村，有一支特别的队伍——“清廉哨兵”，他们通过村民推荐、村“两委”考察的方式创建起来，并结合《村级清廉观察员工作台账》，对“定向议事”情况、集体经济、三务公开、村情民意收集等进行收集和记录，确保重点项目、专项资金在群众的监督下执行和使用。

村“两委”工作人员虽身在基层，但因人员有限，工作繁杂，并不能时时刻刻走进群众家中了解情况，“清廉观察员”很好的补充村两委工作人员不足的情况。群众除了主动通过“清廉哨兵”向村两委反映问题外，“清廉哨兵”也能走进村民家里收集大家的建议和意见，真正打通了监督体系的“神经末梢”。

村居要清廉，干部必须要清正。在打造清正的干部队伍上，罗江区纪委监委还牢牢抓住村社干部队伍这个“牛鼻子”，通过廉政教育、“阳光村务”、廉勤质询会等多管齐下，用“公开”管住“小微权力”，用“透明”规范干部履职，让“村级权力”不再任性。

“清爽村务”——让村务组务公开更加阳光

农村集体“三资”一直是老百姓关注的焦点和热点，清廉村居建设以来，区纪委监委以规范“三资”管理、实现阳光村务为切入点，在全区推广运行“三资”管理新平台，村社报账程序按照“村社申请——镇初审——区级复审——银行转账支付结果及时公开”模式运作，村干部“见账不见钱”,将“三资”管理由“村财镇管”变为“村财区审”的村级财务管理新模式，形成了集涉农资金办理、监管、公示于一体的新的综合管理系统，实现农村集体“三资”管理全面电算化，切实解决村财管理“痛点”，资金收支，资产运营、资源管理更加透明、公开。同时，打通纪委、财政、农业等政府监管部门渠道，实现区、镇两级监管机构的实时监控。开通“公开公示”和“公开查询”两类功能，提高广大群众参与便利度，实现群众适时查询和可视化监管。

“清朗民风”——让村风民风带动优化政风社风

“人活脸，树活皮，不蒸馍，要争气！”这是该区鄢家镇星光村广为流传的一首清廉快板。走进星光村，各家各户都挂着“家规家训”，村里倡导“和”“孝”“亲”“廉”的宣传标语一步一景，围绕清廉村居建设目标，积极探索以阵地建设为载体，创建清廉文化基地，厚植清廉文化元素，感染来客，浸润村民，带动好风气。

不仅如此，该区还充分发挥廉洁剪纸、廉洁诗歌、廉洁漫画、廉洁沙画、水拓年画等廉洁文化宣传载体的作用，组织创作一系列廉洁文化作品。如廉洁漫画《党内监督条例》、廉洁剪纸《负面清单——扶贫领域》、沙画公益广告《家风》等作品，受到广大党员干部群众的喜爱。同时，充分调动党员干部、民间艺人和学校师生的积极性，参与创作各类廉洁文化作品，在创作过程中感受文化魅力、传播廉洁能量。