【清廉网】(田英 付婷)随着 “互联网+大数据”往纵深推进，大数据战略逐渐上升为国家战略，如何积极探索运用互联网技术和信息化手段助力纪检监察工作提质增效，打造纪检监察信息化支撑平台显得尤为重要。山东省滨州市沾化区富国街道通过搭建纪检监察智慧监督平台，解决了监督工作数据分散、材料庞杂、搜索困难、研判不足的难题，实现大数据平台可视化呈现、系统化运行。

山东省滨州市沾化区富国街道打造的 “全方位、全覆盖、全过程”的纪检监察智慧监督平台，力争通过整合信息、收集填报、数据分析、监督预警等“点对点”布局管理，实现对辖区内所有党员、监察对象的监督，实现对街道、村居党务、政务、财务等事项的监督，实现纪检监察工作流程标准化、监督模式多样化、线索处置精准化、巡察整改规范化、党风廉政系统化、平台操控高效化。

富国街道纪工委以梳理、汇总纪检监察数据资源作为切入点和落脚点，工作人员借助智慧监督平台进行大数据分析研判，将沾化区纪委监委牵头开展的“清廉村居”建设工程纳入平台管理，并对街道33个村居实现量化等级考评。目前，该平台已正式投入使用，为纪工委开展日常监督、案件查办、监督预警、处分处理等工作绘制了明确的“路线图”，设置了清晰的“流程表”，通过让数据跑路，为信息把脉，打通纪检监察工作“望闻问切”的最后一公里。

为了进一步提高精准监督实效，探索“互联网+纪检监察”新模式，街道纪工委结合实际工作需求，打造集日常监督、数据分析、监督预警等功能为一体的纪检监察智慧监督平台，实现智慧办公、全程留痕。

一、日常监督精细化，打通联动服务网络。纪检监察智慧监督平台下设“日常监督”子平台，包括制度方案、党风廉政建设会议、监督谈话、警示教育、专项治理检查、基层调研、重大事项申报等15个模块，纪检监察人员通过录入、扫描、上传图片文字、视听资料，整合、汇总街道纪检监察数据资源，实现信息收集填报、数据分析、监督预警多种功能，日常监督工作全留痕。镇直机关、城市社区、村居实行分类分色管理机制，建立干部日常监督档案库，动态调整管理等级，将人员的约谈函询、处理处分等信息上传到日常监督档案库，目前实现了对街道机关和城市社区、村级党员、监察对象的智慧化管理监督。

二、案件办理流程化，推动执纪审查增效。纪检监察智慧监督平台的建成运行，不仅提升了工作效率，也改变了工作模式。办案人员可通过智慧平台收集、分析群众上报或者部门移送的线索，对线索处置进行分析研判，展示违纪对象、关联数据等，有助于复杂案件的基本事实梳理。利用智慧平台的查询、比对、分析、研判功能，办案人员对违纪违法行为进行数据量化，为监督办案工作提供数据支撑。

三、档案管理信息化，筑牢规范安全底线。纪检监察智慧监督平台实现了街道机关、村级干部纸质档案电子化管理，高效地解决了纪检监察工作中建档查找难、关联分析差、数据繁杂、监管滞后、办案拖延等难题，达到智能引导、关联查询、数据可视化、统计高效的目标。同时对党员、监察对象的调查处理结果，按照“四种形态”进行分类统计，实现了对党员、监察对象基本情况、个人重大事项报告情况、受处分人员处分起止日期等档案信息的智能化监督管理。通过廉政档案资料的及时收集、梳理分析，平台帮助建立关键预防指标，及时发现干部的廉政风险点并进行有效提醒，使纪检监督的“探头”作用得到发挥，做到抓早抓小，筑牢廉政防火墙。

四、海量数据嵌合到位，通过扩充集约平台实现无纸化监管。监察体制改革后，富国街道纪工委的监察对象逐步扩展到辖区内所有行使公权力的公职人员，一方面，监察数量大大增加了；另一方面，基层监管压力更大了，这对纪检监察工作科学化、精准化提出了更高要求。一是通过“纪检监察+互联网”平台，为日常工作“减负”，提升工作效率；二是通过精准识别、无缝链接，深入开展监督执纪问责，有效开展决策支持和业务研判；三是进一步强化导向运用、规范工作流程，比如将制度方案、监督检查、警示教育、专项治理、约谈提醒、日常监督档案、流动监察室等信息一并录入纪检监察智慧平台，单列“派驻监督”“巡察监督”“其他监督”等模块，着重拓宽人大、司法、网络等监督渠道，通过健全信息共享机制，从根本上打破“信息孤岛”，充分实现过程共享、成果共用，在优势互补中形成监督合力，为有针对性地开展综合检查和专项治理提供大数据支撑。子平台设置中，充分考虑到线索来源广，在“其他监督”选项中添加了司法、人大、审计、财会等线索来源，扩充了自查案件问题线索来源库，“一键操作”实现电子档管理。人大监督方面，在街道东、西沙（富悦家园）回迁分房大会和富足城建工作人员招聘考试中列席人大监督员，全程参与街道重大事项监督，营造风清气正的监督氛围；司法监督方面，公证员全程见证了东、西沙（富悦家园）回迁分房大会，对抓阄选号、楼层抽签、签字确认环节的合法性、真实性进行监督，为回迁分房工作提供专业的司法支持，确保摇号、选房、分房程序规范、公平公正、真实有效；网络监督方面，定期登录沾化区政务公开专栏、人民政府网等，通过政民互动、在线留言、民意调查、民情统计等方式，实现线上线下协同办公；网格员监督方面，街道现有富国、富泰、富民、富安、富盛、富世、富华、富中8个城市社区，小区网格员44名，通过充分发挥网格员推动城市社区规范运行、精细管理的“神经末梢”效应，不断健全网格员管理体系，确保网格员在第一时间主动发现、及时处理问题，实现“社区成网，网中定格，格中有人、人尽其责”。

五、实时信息共享到位，通过完善智慧系统实现全景化操控。纪工委精准运用第一、二种形态，完善“三及时”举措，做到对问题线索及时受理，处置情况及时跟进，案卷材料及时归档，规范案卷质量、提升案结时效。2020年以来，纪工委流动监察室进村入户，通过定期“下访”、上门“问访”，到田间地头询问群众的所思所想、所感所惑，第一时间建立问题线索台账（业务内）和民情民意台账（业务外）两套台账，积极对接信访办、维稳办、经管站等业务口，主动融入街道大信访格局。2021年4月，上线纪检监察智慧监督平台后，持续完善“嵌入式”监督模式，有效解决小区、农村党组织监督的“上热下冷中梗阻”难题。“流动监察室”子模块设置的初衷即是通过早排查、早纾解，将日常监督关口进一步延伸到村级小微权力运行一线，实地询问和了解社区、农村可能存在的苗头性、倾向性问题，最大限度地维护和保障群众权益，推动政治生态不断向好。对上级纪委、街道纪工委给予党纪处分的党员干部，第一时间将违纪违法党员信息逐条录入纪检监察智慧监督平台，在系统内输入被反映单位人员的基本信息、违纪违法情况、影响期等内容，进行有针对性地监督预警、专项治理，深刻剖析违纪违法党员自身存在的问题和涉及违纪违法党员干部潜在的矛盾隐患，进而排查、梳理近期街道、农村多发问题，着力提升日常监督精准度，有效预防易发“微腐败”问题。对受处理、处分的党员干部，纪工委定期发放党纪党规、警示案例等辅导材料，使他们心灵上受到震撼、思想上受到教育。按季度组织违纪违法党员干部作答指定测试题目，对通过测试的受处分党员，处分影响期后及时“清零”；未通过测试的受处分党员，要重新“回炉”深造，直到考试合格通过。通过创新开启“监督预警”板块，实现公开监管可视化。针对同一被反映单位、被反映人的问题线索累计数量，分为红色（问题线索5条以上）、橙色（问题线索4条）、黄色（问题线索3条）、蓝色（问题线索2条）四类，及时完善街道机关、社区、村居党员干部的日常监督档案、警示教育、约谈提醒、流动监察室等资料，对事件背后存在的共性、个性问题进行集中分析、准确研判，寻找成因和对策，营造风清气正的街道廉洁生态。

六、移动互联融合到位，通过优化数据链接实现智能化研判。 

纪检监察智慧监督平台中上新的“重大事项申报”子条目，主要包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等“三重一大”事项，整合并入街道日常监督管理范畴。做好清廉、务实文章，注重发挥街道社区、村居党支部的“先锋示范岗”带头作用，督促8个城市社区、5个农村社区、33个村的网格员切实履行好基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法律法规宣传及公共服务代办等7项基本职责，共同推动在环保督查、疫情防控、安全生产、禁种铲毒等现阶段重点工作中立足本职、务实尽责、进取创新，打造一站式、心连心“富国金字招牌”。比如，纪检监察智慧监督平台单列的清廉社区、清廉村居子模块，按照清廉社区（村居）工程建设评分表中的各项目参考分值，根据评分标准给街道8个城市社区、33个村的清廉工程建设情况进行打分，动态优化分值等级。其中，清廉社区、清廉村居评价一年一次，在每年年终进行评比，推选清廉典型社区（村居），最终评定出街道的“清廉社区之星”、“清廉村居之星”。通过选先树优、以小见大，平台成功助力清廉社区（村居）的快速发展，一方面，力促村风建设和乡村振兴同频共振；另一方面，力促城区规范建设和服务提档和谐共生，筑牢三大职能定位，布局“智慧富国”创建。