【清廉网】调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。1961年的“中央调查组在富阳”是党的百年历史中的一次重要调查研究，留下了敢说敢想、求真务实、艰苦奋斗、执政为民的优良传统作风。5月11日，“纪念中央调查组在富阳60周年”暨作风传承研讨会在浙江省杭州市富春江畔召开。中共中央党史和文献研究院、中国社会科学院大学、中央党校党史研究专家、学者对如何弘扬传承调查研究之风展开探讨。

  依靠调查研究扭转农村困境

  上世纪五十年代后期，中国共产党在探索建设社会主义道路过程中走了弯路，加上连续几年的自然灾害，农业生产遭到极大破坏，国民经济面临严重困难。1960年11月，针对农村中暴露出的尖锐问题，党中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》，提出开展农村整风整社。

  “没有调查，就没有发言权。”1961年1月，在中共八届九中全会上，毛泽东号召全党发扬实事求是的优良传统，大兴调查研究之风。并派秘书田家英组织中央调查组到浙江农村开展调查，富阳是主要调查点。

  在富阳调查期间，调查组秉着“同吃同住不同劳，敢想敢说不敢做”原则，与老百姓同甘共苦、打成一片，通过掌握大量第一手资料形成调查报告，为制定出台“农业六十条”提供了直接依据，在调动农民积极性、恢复和发展农业生产方面发挥了重要作用。

  研讨会上，专家学者认为，中央调查组在富阳调查的过程真实展现了党的群众路线工作机制、科学决策机制和实事求是优良作风，对做好新时期的调查研究工作，对政策制定提供科学依据，具有重要的启示意义。

  传承实事求是的工作作风

  “我们要的材料，都应该是第一手的，必须自己看到、听到，决不能有半点道听途说的假东西，不然中央知道的事就不真实了。”田家英要求调查组同志相信群众、相信干部，排除干扰，做深入细致的调查工作，掌握真实材料向上级反映。调查组挨家挨户察访，在床头灶旁，与社员谈心拉家常，与干部商讨生产和群众生活问题，有时还到地主富农家里调查了解，工作局面逐步打开。

  经过10天调查后，调查组从具体情况出发，对粮食问题、公共食堂问题、生产队规模问题等作了细致调查，对调查材料进行集体分析讨论，实事求是找出问题症结所在并有针对性地提出意见和建议。

  “要传承调查组实事求是的光荣传统，坚持一切从实际出发、理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理，使思想和行动更加符合规律、符合时代要求、符合人民愿望。”中共中央党史和文献研究院二级巡视员李树泉说。

  传承敢讲真话的责任担当

  在调查期间，调查组收集了大量第一手资料，但在当时政治环境下，将人民公社暴露的弊端如实向上反映，是需要具有冲破思想束缚、敢于直言的勇气和胆识的。

  例如，通过深入群众调查，调查组发现公共食堂存在很多弊病，但当时中央刚刚发出“十二条”指示信，明文规定必须“坚持食堂”，这时提出公共食堂应该解散显得有些“不合时宜”。而田家英认为：“压力的确存在，调查是一定有风险的。可是，我们是共产党员，党中央要求我们一切从实际出发，我们的任务就是排除一切干扰，了解真实情况，原原本本向中央反映。”最后调查组顶住压力，向毛泽东如实反映了公共食堂的真实情况并陈述自己的意见。

  “说真话需要勇气和担当，说起来容易做起来难。”浙江工商大学公共管理学院教授张丙宣说，无论在调研中还是在被调研中，无论是哪一层级的干部，都要具备敢想敢说的勇气和魄力，将基层的真实情况如实反映。

  传承人民至上的价值追求

  调查组在富阳期间，坚持人民的利益高于一切，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

  调查组成员在五星大队调研时住在村民陆永生家中。“调查组和我们同吃同住，没有床板就在楼板上铺稻草、垫竹席，把老百姓当作亲人，赢得了老百姓的信任。”当年五星大队老书记陆关荣回忆，让老百姓念念不忘的正是调查组一心为民的情怀。

  调查研究要将是否符合人民群众的根本利益是衡量问题的唯一标准。中央调查组当时认为，凡是不符合人民群众利益的政策、路线、做法等，都是调研的对象，都是向中央反映的内容。

  传承科学有效的调研方法

  调查研究是一门科学，也是一门艺术，是广大干部特别是年轻干部必须锤炼的基本功。什么是好的调查研究？中国社会科学院大学政府管理学院常务副院长蔡礼强在研讨会上说：“调研要追求实效，蹲点调研、细致深入全面调研，抓住问题的本质和规律，思路和对策要准。衡量一个调研成果，不在于发表在多重要的期刊上，而在于是否真正解决问题。”中央调查组在富阳具有重要历史意义，核心在于它为中央制定科学的“农业六十条”提供了可靠依据。

  调查研究的目的是解决问题，只有不断深入地进行调查研究，才能了解实际情况，发现问题并找出解决问题的途径。要注重调查研究方法，对调查材料作全面综合的分析，而不是满足于孤立的、片面的、看不到事物发展规律的观察。比如在五星大队调查时，仅粮食产量一项，亩产到底多少，基层干部、老农、青年、妇女说法不一。调查组同志分别找会计、仓库保管员、生产队员和支部书记谈心，大家才交了底、说出了实情，会计拿出了第二本账。

  调查研究还要坚持不懂就问的学习态度。调查工作非常紧迫，需要边调查边整理材料。田家英常常不限制于原本设定的目标和范围，遇到什么问什么，走到哪里问到哪里。在调查中，不仅对所调查问题的有关理论和政策熟悉，还对调查地点的地理知识、历史知识，以及那里的风景名胜、文人轶事，想尽办法找到第一手材料，从历史研究、对比研究的方法着手，用联系观点看问题，透过现象看本质，逐渐发现问题、解决问题。（杨雅玲）