【清廉网】（张拓亚）推动以案促改，注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有力抓手。和林县纪委监委扎实开展“以案促改”治理年活动，围绕查改并举，健全以案促改的工作机制，进一步筑牢党员干部思想防线、堵塞制度漏洞，推动持续做好监督执纪“后半篇文章”。

警示教育常态化

案件不能一查了之、一处了之，扎实做好同级同类警示教育，是正风肃纪反腐的必修课。和林县纪委监委坚持以案为鉴、施教为先，运用案件资源，以差异化、特色化方式分类分层开展警示教育，针对不同层次、系统、群体精准施教。推动同病共治。

“刘XX，本应以身作则，带头严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，却为寻求政治庇护甘当犯罪分子的‘保护伞’。政治上不明白，经济上不清白，政治、组织、廉洁、工作问题交织……”在和林县召开的警示教育大会上播放的警示教育片《初心蜕变警示录》中，和林县公安局原副局长刘XX赫然在列。

结合刘XX违纪违法案件，县纪委监委向县公安局下发开展以案促改活动通知，从推进全面从严治党主体责任、政治站位、工作作风和制度建设等方面提出12个具体问题，并指导督促县公安局制定《关于做好刘XX案以案促改工作的实施方案》。

除做好个案深度剖析外，还强化类案共性分析。县纪委监委系统梳理同一类型、领域的违纪违法问题，深挖问题根源，改进强化监督，通过让被审查调查人认错悔过、常态化开展警示教育、做好受处分党员干部的回访教育，指导案发单位召开专题民主生活会和警示教育大会，最大限度拓展案件办理成效。2020年， 先后向应急管理局党组、公安局党委、法院党组3个单位下发《开展以案促改活动的通知》，并将相关案例、典型经验做法列入廉政教育中心“以案促改”专栏。2020年以来，召开6场警示教育大会，精选15个案例，为党员干部念好“紧箍咒”；对27名受党纪政务处分的人员进行回访教育，以回访教育为着眼点，督促案发单位、部门党组织规章建制，落实好党风廉政建设。同时，充分利用廉政教育中心、微信、网站等平台，加强对违纪违法典型案件的曝光，增强“以案说责”“以案说纪”“以案说法”针对性，廉政教育中心累计共接待37000余人。

找准风险堵漏洞

以案促改，关键在堵塞监管漏洞、健全制度机制。和林县纪委监委坚持查建并举，督促相关职能部门在重点领域开展行业治理行动，充分运用“两报告两建议”，督促案发单位党委（党组）自查自纠，对现有制度进行全面审查、评估和清理，发现管理短板、风险漏洞、制度障碍、机制梗阻，压实责任、堵塞漏洞、完善制度、创新机制，着力达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。督促案发单位从违纪违法涉案人员发生的蜕变轨迹、思想根源以及制度机制中存在的漏洞等方面深入剖析，找出问题教训30余条。

跟进监督求实效

以案促改开展得如何，归根结底要看效果。和林县纪委监委坚持审查调查与以案促改同部署、同发力、深化运用“末端工作法”，健全“室组地”“四办”机制，坚持力度不减，深挖彻查煤炭资源领域、政法系统、供销合作社系统、优化营商环境等领域中的腐败问题，找到以案促改、深化治理的切入点和突破口。坚持把政治监督摆在首位，建好清单台账，直抵末梢终端，以强力监督和精准问责倒逼以案促改主体责任落实。不断在加强监督检查、定期跟踪督促上下功夫，坚决杜绝以案促改工作敷衍应付、走过场、空头整改等形式主义问题。针对有的案发单位存在做法单一，不深挖问题症结、建章立制，以及少数党委（党组）权责错位等情况，注重运用纪检监察建议，推进有关部门以案促改。同时，为防止纪检监察建议书一发了之，县纪委监委明确，责任单位在规定期限内必须函复整改情况，目前，各单位已基本完成整改工作。同时，执纪办案部门、各派驻纪检组将开展查办案件“后半篇文章”工作情况纳入跟踪监督之中，严格遵循谁承办、谁督办原则，对纪检监察建议书的执行情况、时限要求、建章立制等内容全程监督，对整改落实情况专项督办、现场督查、不定期“回头看”，对不按时落实或落实不到位的单位及时通报，对责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”的严肃追责问责。县纪委监委已开展3轮次专项督导加强以案促改工作的整体排进和跟踪监督，逐案建立监督台账，督促整改落实，排查廉政风险点15个，完善制度机制3项。强化“信号灯”意识、“马上办”作风、“成绩单”管理 ，净化在以案促改工作中精准运用容错纠错机制，为5名干部澄清正名 ，强化正向激励。