【清廉网】按照中央纪委国家监委关于全员培训工作部署要求，2020年，全省纪检监察系统按照省纪委监委《关于构建“四专”培训格局 推动全员培训提质增效工作方案》部署安排，以高质量培训助推纪检监察工作高质量发展，省纪委监委全员培训工作受到中央纪委国家监委领导同志表扬性批示，中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站等中央媒体多次刊发我省有关经验做法。

  一、基本情况

  2020年，全省纪检监察系统认真贯彻落实中央纪委四次全会和省纪委五次全会精神，以推动全员培训提质增效为目标，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，积极创新培训思路、形式、方法，全员培训工作取得积极进展。全省共举办1835期培训班，累计培训13.9万人次，其中，省纪委监委本级举办25期专题培训班期，累计培训3360人次，培训期数较上年有所增加，培训人次与上年基本持平，顺利完成年初确定的目标任务；市县两级纪委监委共举办1810期培训，累计培训13.6万人次。全年累计选派400余人次参加中央纪委国家监委调训，参训学员认真完成中央纪委国家监委、中国纪检监察学院培训调研任务，省纪委监委机关及驻省委办公厅纪检监察组参与的调研报告受到中央纪委国家监委领导同志肯定并在中国纪检监察报刊发。

  二、主要做法

  （一）明晰工作思路，把构建“四专”培训格局作为全员培训的重点。疫情发生以后，为把疫情对全员培训工作的影响降到最低，把疫情耽误的时间及时找回来，把“欠的账补回来”，确保全年全员培训工作力度不减、节奏不变、标准不降，省纪委监委在研究谋划2020年全年培训工作之初，即明确了省市联动、以省为主、片区辐射、多点开花的培训工作思路，把深化全员培训列为全年五项重点专项工作之一，把全员培训工作摆在基础性、战略性的重要位置，为切实抓好全员培训提供了有利契机。省纪委常委会会议研究通过“四专”培训方案，逐条细化分解全员培训任务，明确工作措施、完成时限、责任部门，有关做法受到中央纪委国家监委的肯定。省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇就做好全员培训工作多次作出指示，提出明确要求，亲自带领谋划全年培训计划，在疫情影响困难局面下，保证了办班期数、培训人次的总体稳定。市县两级纪委监委按照“四专”培训方案部署要求，结合实际细化实施方案，大连、营口、辽阳、铁岭等地对应制定下发本地区“四专”培训方案，及时对全年培训工作作出部署安排。

  （二）突出培训重点，把省市联动开展培训作为全员培训的自选动作。2020年，省纪委监委打破以往各级纪检监察机关“各自为战”的固有培训模式，积极发挥省本级的统筹协调作用，充分调动市县两级纪委监委的主观能动性，探索形成省市联动、横向拓展、纵向延伸等一系列自选动作，收到较好效果。按照“四专”培训方案中明确的“优先考虑一线，注重倾斜基层”“将14个市、沈抚新区划分为4个片区，每个片区由1个市作为牵头单位，至少举办2次县级以下干部互学互鉴式培训班”的培训创新模式，6月中旬至7月初，由省纪委监委牵头谋划设计，沈阳、大连、丹东、锦州等市纪委监委分别承办2期专题培训班，通过这种省市共办的形式，既扩大了培训覆盖层级，又有效提升了培训效率。在横向拓展、纵向延伸上，注重把握“两个重点”：突出重点“内容”，全省各级纪委监委坚持聚焦审查调查、监督检查、案件监督管理、案件审理、信访举报、干部监督等核心业务举办专题培训。把强化派驻机构履职能力、提升培训师资水平、加强青年干部队伍政治建设等列入培训重要内容，分别举办专题培训班。鞍山、锦州围绕监督检查、审查调查等内容，接续举办多期业务专题培训班。阜新专门举办青年干部培训班，对全市130名青年干部进行专题培训。突出重点“对象”，在上年举办专题培训班实现对县级纪委书记培训全覆盖的基础上，今年进一步向基层延伸倾斜，实现对全省乡镇街道一级纪委书记培训全覆盖，通过省级示范指导市县两级纪委监委进一步聚焦培训重点、拓宽培训视野、整合培训资源，提升培训针对性、实效性。

  （三）创新培训形式，把开展线上培训作为全员培训的重要方式。疫情期间，线下集中培训受到较大影响，全省各级纪检监察机关化被动为主动，积极探索常态化疫情防控条件下开展线上培训的新形式。省纪委监委把线上培训摆到与线下培训同等重要的位置，在学好用好中央纪委国家监委内网在线培训专栏基础上，在内部办公网开辟“在线学习”专区，开设“信息交流、学习资料、培训课件、在线测试”等子栏目，定期更新学习内容，方便全省纪检监察干部实时在线学习、练习、测试。在中央纪委国家监委组织的年中测试中，我省作为全国7家试点单位之一，通过自建的在线测试系统参加全国测试，进一步检验了系统运行能力，展示了我省线上培训建设成果。全省各级纪委监委也分别结合各地实际，因地制宜开展线上培训。沈阳依托中国移动“云视讯”终端，开通线上“直播课堂”。大连通过网络视频直播，连续4期举办“清‘连’讲坛”，邀请专家作远程专题辅导。抚顺利用微信平台，录制培训课程，开展掌上“微课堂”活动。辽阳与当地电视台合作，邀请班子成员、业务骨干录制视频课件方便干部在线学习。

  （四）坚持学测同步，把全方位测试作为检验学习培训效果的常态化形式。为持续压实培训责任，及时巩固检验学习培训效果，省纪委监委坚持学测相结合，把测试作为保障全员培训效果的重要手段，通过“微信公众号测试专栏一周一自测、内部办公网‘在线学习专区’一月一练习、全省纪检监察干部一季度一测试、专题培训班一班一验收”等形式，构建起全方位测试模式，推动实现自测练习日常化、专门测试制度化、全员测试常态化。以监察官资格条件和选用标准为导向，先后开展2次全省纪检监察系统全员测试，组织做好中央纪委国家监委在线培训年中测试工作，共有13900余名干部参加测试，以全方位测试检验全员培训效果，实现了对全省纪检监察干部测试的多轮全员覆盖。为做好测试工作，盘锦以专门下发文件跟进督学，阜新采用二维码识别、机读阅卷等信息形式确保测试效果。

  （五）突出实战练兵，把跟案实战、结对帮带等作为提升干部能力素质的有效载体。瞄准突出问题和薄弱环节，在全省纪检监察系统积极开展以跟案实战、结对帮带为主要内容的“以案代训、专项提升”实战训练。组织开展“跟案实战”工作，选派市县两级案件查办经验较少的干部到省纪委监委有关纪检监察室跟案学习锻炼，全年共选派30余人次协助参与专案办理工作，在案件查办中提升了业务水平、发挥了应有作用，受到有关案件室的肯定和好评。在做好外派实战锻炼的同时，持续做好部门内部帮带工作，省市县三级纪委监委共组成2977个帮带对子，以“点对点”精准帮带的形式，根据部门和岗位工作实际，各有侧重列出帮带内容清单，以老带新、以强带弱，帮带对子定期交流心得体会，每季度形成帮带进度情况报告，及时总结，共同提高。本溪围绕初核方案制作等内容，由市县两级纪委监委66名干部组成33个参赛小组，开展模拟实战评比活动。葫芦岛创新帮带形式，开通“微课堂”，青年干部轮流走上讲台，班子成员担任评委，讲、评结合助推干部成长成才。

  （六）强化培训保障，把规范化、体系化建设作为提升全员培训质效的有力支撑。不断整合培训资源和力量，推动培训精细化管理水平和服务保障能力不断提升。省纪委监委组织部会同综合保障中心研究形成“1+11”培训工作基本规范，贯穿培训前准备、培训期间、培训结束后全环节、全流程，明确了成立临时党支部、分组研讨、应知应会知识测试、视频教学、警示教育等必学必训内容，为主办部门提供了便于参考、易于操作的“模板”，实现了专题培训的流程标准化、日程规范化。全面推行“专题授课+光盘辅导+研讨交流+警示教育+答疑解惑+自主学习”的“六位一体”递进式教学模式，不断加强培训师资队伍建设，从建立完善培训师资库、选派师资参加中央纪委国家监委培训、领导干部带头授课等方面提出加强改进措施，省纪委监委领导班子成员带头授课18人次，市县两级纪委监委班子成员带头授课近500人次，省本级入库师资154人，基本形成了覆盖省市县三级的培训师资队伍。朝阳坚持“每月一课”，推动班子成员、室主任、业务骨干授课制度化、常态化。此外，注重加强培训干部队伍建设，省市县三级纪委监委均已配备专人负责培训工作。