【清廉网】(杨凤金 王庆波)“决不能当政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官。”1月12日，云南省文山州委书记童志云对全州厅级领导干部和各县（市）党委书记开展廉政谈话，在年头就敲响警钟。

过去一年，文山州坚持把“以案促改”作为一项重要的、紧迫的政治任务，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，推动全州政治生态持续修复净化。 

行霹雳手段圈出雷池 让胆大妄为者不敢腐 

3月，孙小军接受纪律审查和监察调查；6月，杨传辉接受纪律审查和监察调查；9月，马贵迎接受纪律审查和监察调查；12月，朱世新接受纪律审查和监察调查……

2020年，持续发布的审查调查信息，表明了州委以高压惩腐的“硬”推动政治生态的“治”，持续清淤排污除毒的态度和决心。

文山州坚决拥护党中央、省委、省纪委省监委对白恩培、秦光荣、熊荣元、陈晓华严重违纪违法问题进行查处的决定，精准把握政策策略，对涉案人员宽严相济、实事求是作出处理，对省纪委省监委移送的有关问题线索重点聚焦、特事特办、优先处置。

过去一年，全州纪检监察机关共采取留置措施56人，比2018年、2019年总和增长55.6%，立案审查州管干部26人，是文山反腐败斗争力度空前的一年。

靶向治疗，精准惩治，推动关键领域、重要部位政治生态修复净化。以清除政法系统的“害群之马”为重点，查处马贵迎等政法系统干部147人。聚焦房地产领域侵害群众利益问题，查处杨传辉权钱交易、滥用职权行为，受贿行贿一起查，留置6名行贿人员。紧盯国有企业领域，定点清除文山市城投公司侵害国企利益窝案，留置毛海华等8人，涉案资金上亿元。

既坚持“严”的主基调，又做到“三个区分开来”，运用监督执纪“四种形态”帮助犯错误干部回到正确轨道。2020年，全州纪检监察机关运用“四种形态”处理1120人次，其中，第一种形态批评教育帮助占62.61%，第四种形态处理占8.83%，监督执纪由惩治极少数向管住大多数拓展，不敢腐的震慑效应持续显现。

无禁区、全覆盖、零容忍，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续正风反腐的预期，让更多的违纪违法党员干部放下侥幸、丢掉幻想，从害怕被查处的“不敢”逐步转变为敬畏党纪国法的“不敢”。

编制度笼子堵塞漏洞 让意欲腐败者不能腐 

州委带头履行主体责任，制定出台《关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的实施方案》，将“以案促改”作为履行全面从严治党主体责任，纳入党风廉政建设责任制考核和述责述廉内容。

针对制度上的漏洞，文山州加快建立健全定期分析研判政治生态机制、经常性查找解决各种违背初心使命问题的长效机制、廉政风险防控机制、正向激励和容错纠错机制、权力运行公开机制以及领导干部干预工程建设、干预司法活动、插手案件办理记录、通报和责任追究机制，进一步织密扎牢制度的笼子。

全州各级纪检监察机关扎实做好案件查办“后半篇文章”，及时梳理总结监督检查、审查调查、巡察工作中发现的体制机制问题和制度漏洞，发出“两书”301份，推动相关单位建章立制。

2020年3月，州委对州人大常委会办公室及各委室开展巡察监督，针对发现的“执行财经纪律不严”问题，州人大常委会机关党组修订财务管理、固定资产管理等制度，清退违规报销伙食补助、市内交通费。州人民医院在巡察整改中排查廉政风险岗位1874个，找出风险点507个。州中级人民法院以吴少斌、许权案为反面典型，对照检查，出台《干预过问信息登记记录工作规则》等制度。

为规范政商交往行为，铲除腐败滋生土壤，文山州以整治领导干部违规借贷问题为切入点开展专项监督，全州2.65万人开展自查自纠，报告疑似违规借贷问题173人。

“‘后半篇’是‘前半篇’成果的巩固和延伸，一人生病吃药打针，周边人就要跟着提高免疫力。”文山州委常委、州纪委书记、州监委主任张杰强调，下一步，还要研究处分决定执行、政治生态研判、典型案件剖析、问题整改落实、警示教育、回访关爱等工作细则，把案件查办“后半篇文章”做深做细做实。

怀菩萨心肠感化人心 让干事创业者不想腐

2020年10月30日，依法开庭审理的文山州人民医院原副院长孙小军受贿案，以远程网络审理的方式进行，州直卫生健康单位党政领导班子成员、财务管理、药品采购、项目建设等业务骨干和医护人员200余人集中观看，以“案中人”“案中事”警示教育“身边人”。

近年来，文山州注重发挥查办案件的治本功能，根据涉案人员的工作单位、案发领域、案件性质等，有针对性地组织案发所在地相关人员旁听庭审，以案明纪、以案说法，达到“庭审一案、警示一片”的目的。

看着远程视频里孙小军声泪俱下的忏悔，观者无不深受触动。文山州卫生健康委党组书记韦超表示，将进一步强化党纪法规学习，查找廉政风险点，认真贯彻落实医疗卫生行业“九不准”，营造医疗窗口为民服务清廉环境。

2020年6月17日，文山州纪委监委组织14个州级综合经济部门实职处级领导干部家属开展警示教育活动，集中观看警示教育片，发放《家庭助廉倡议书》，座谈交流，引导干部家属带头注重家庭、注重家教、注重家风。

一年来，全州广泛开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动，通过举办党风廉政教育大讲堂、警示教育基地现场教学、讲廉政党课、廉政家访、召开干部家属恳谈会、拍摄好家风微视频等形式，构筑党员干部拒腐防变的廉政新防线。

在富宁，《移风易俗人人夸》《公开村务心里亮》等以颂扬文明乡风为主题的廉政山歌唱进了群众心里；在广南，董堡乡月亮坝的苗族同胞把廉政元素融入传统的芦笙歌舞表演；在砚山，七套警示教育“菜单”编进党校课程；在西畴，“家风助我成长”走进校园……

新的征程，以案改思想、以案改监管、以案改制度、以案改作风、以案改家风、以案扛责任、以案强政治的路线图已经明晰，文山持续修复净化政治生态的步伐将更加稳健。