【清廉网】“公安系统通过构建‘廉政风险防控’体系，近三年全局干警违纪立案同比下降三分之一，未发生一起违法案件，更是有效推动了各项工作的开展。”日前，松阳县公安局负责人在全县清廉机关推进会上就“公安系统廉政风险防控典型样本建设”汇报道。

  针对“队伍大、部门多，权力大、风险点多”等特点，松阳公安系统把“廉政风险防控”放在清廉公安建设首位，通过强化责任落实、问责警示、廉政教育等举措，进一步提升队伍清廉指数。

  日前，松阳县公安局针对西屏派出所民警毛某执法办案不规范的问题，按照《廉情防控图手册》《预警扣分办法》规定，给予毛某约谈提醒及预警扣分，还按照《层级管理办法》规定，给予没有履行好监管责任的上一层级领导翁某预警扣分等相应处罚。

  这是松阳公安系统落实“廉政风险防控”措施的一个小案例。为进一步加强风险防控，松阳县公安局针对“三重一大”决策、执法办案、选人用人、财务管理等关键环节16个重点领域进行全面排查，共排查梳理出单位廉政风险点115个，岗位廉政风险点1209个。在此基础上，绘制编印《松阳县公安系统廉政风险防控手册》，对权力事项运行程序、监督制约环节等内容进行固化。手册通过绘制流程图，清晰绘出每一个权力项目办事流程，红色标注廉政风险点，绿色标注风险防控措施，以更好地规范各项权力。

  在防范廉政风险的同时，松阳公安系统还实行倒逼式问责，落实层级管理责任。通过制定《层级管理办法》，确立“六层五级”管理体系，按照“一级抓一级、一级向一级负责、层层抓落实”的工作要求，明确各层级的具体任务，压实层级管理领导审核把关责任。若实行问责的，按照干部管理权限，逐级向上实施倒查问责。

  各科所队室廉政风险防控成效如何，图上见分晓。“我们根据各科所队室通报问责、党纪政务处分、违法犯罪等情况折合成廉情扣分，扣分小于10分的，授予蓝码；扣分大于等于10分小于20分的，授予黄码；扣分大于等于20分的，授予红码。根据扣分情况，每季度绘制蓝、黄、红三色‘廉情地图’。”松阳县纪委县监委派驻公安局纪检监察组组长曾志友表示，这个地图不仅能及时掌握各科所队室存在的苗头性、倾向性问题，督促问题整改，更是形成了强烈的警示震慑效应。

  构筑权责清晰、流程规范、源头预警、风险防控的“廉政风险防控”制度是根本，紧抓制度监督也是关键。松阳公安系统加强内部监督的同时，还依托派驻机构的靶向式监督、日常监督等，来发现问题解决问题，促进公安系统政治生态更加风清气正。

  经过分析研判，“如实受立案情况”成为今年四季度松阳县纪委县监委派驻纪检监察组对公安系统靶向监督的内容，也就是在这次监督中，发现了今年以来4件未如实受案立案以及处警执法不规范问题，要求公安系统立即整改，并督促建立长效管理机制。今年以来，派驻纪检监察组已开展了遗留酒驾案件处理、办案区域规范管理等4个靶向式监督，共发现问题18个，约谈提醒30人，督促建立健全5项制度。

  “公安队伍执法权力大、面临诱惑多。接下来，仍要坚持严在平常、管在日常，严格落实全面从严管党治警的监督责任，持续用力整治‘四风’，以零容忍态度严惩腐败，推动全警养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。”松阳县纪委县监委主要负责人说。

  （丽水市纪委市监委）