【清廉网】（赵启思）推进基层“三务”公开工作是自治区党委、纪委监委净化基层政治生态四个“组合拳”的重要内容，也是推进全面从严治党向基层延伸的最后一公里，更是最关键的一公里。2018年以来，突泉县扎实抓好“三务”公开工作，着力铲除基层“微腐败”滋生土壤，从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题，一体推进“三不”机制建设，切实净化基层政治生态。

两个责任贯通推进，促公开常态长效

县委书记屈振年在十四届突泉县纪委四次全会上要求，“要扎实推进“三务”公开工作提档升级，对公开内容再规范、再细化，增强公开的针对性和时效性。”2018年，突泉县委成立了由县委书记任组长的“三务”公开工作领导小组，领导小组下设“三务”公开办公室和党务公开工作推进组、政务公开工作推进组、村务公开工作推进组、“三务”公开工作督导组，健全了“一办四组”工作机制和村级录入、乡镇审核、部门抽查、纪委监督“一录三审”审核模式，明确了由“谁负责、谁监督、谁公开”，形成了“三级定责、同步履责、纪实考责、精准问责”的完整责任体系链条，确保层层有人管、项项有人抓、时时有人监督。

“三务”公开到不到位，群众最有发言权。突泉县委聚焦“精准”二字，下足绣花功夫，围绕加强乡村治理、提升群众素质、壮大富民产业和精准到户举措，探索完善脱贫防贫长效机制，创新实践“一争三扶六到户”为民服务载体，加快构建脱贫防贫长效机制。同时，突泉县以第四轮、第五轮“六到村六到户”活动为载体，开展主题党日+“三务”公开会议等系列活动，村“两委”干部现场向老百姓汇报村级扶贫资产等“三务”公开工作情况，村务监督委员会全程监督，切实保障了群众的知情权、监督权，进而规范了村级“小微权力”运行。截至目前，274个责任主体累计公开信息达17万余条，月均固定公开达5000条以上，公开查询（点击量）1400万余人次。

权力清单阳光晾晒，还群众明明白白

“现在哪儿都不去，从手机里就能看见村里的各项补贴补助发放情况，特别方便。”突泉县宝石镇宝田村村医齐文安深有感触地说。

2018年以来，突泉县充分运用“大数据”理念，在县级开设“扶贫扶心·党群心连心”网站、乡镇建立微信公众号、村屯（社区）组建“党群心连心”微信群，一体化推进一网、一号、一群、一栏、一会、一卡“六位一体”公开体系，实现了由“单一式”向“复合式”转变。2019年5月，开发了“一键查询”功能，群众通过手机APP输入身份证号、姓名便可以快速查询到与自己有关的各种补贴补助、金额标准等情况，同时也可查看到同村其他村民的相关情况，实现了“指尖一点通”。

通过搭建县乡村“三级联动”、信息民情“双向流动”以及干群互动的信息沟通平台，从上至下积极开展惠民政策宣传和“三务”公开工作，让群众不出家门及时了解相关政策；从下至上运用网络连心、热心连心、见面连心平台全面收集群众反映的热点、难点问题，第一时间予以解决，持续提高群众满意度，有效解决服务群众“最后一米”、政策宣传“最后一人”、联系群众“最后一步”的难题。截至目前，全县组建村级、社区微信群408个，入群10.3万人，户入群率100%，收集并解决惠民补贴、乡村建设、脱贫攻坚、上学养老等诉求4大类891条。

监督检查全面覆盖，让风气清清爽爽

“我们作为村级监察联络员，责任重大。必须得瞪大眼睛、拉长耳朵，敢监督、真监督，才能对得起老百姓的信任。”突泉县太平乡核心村村级监察联络办主任张春说道。

2019年，突泉县纪委监委以推动监察职能向基层延伸为契机，聘任全县9个乡镇188个行政村558名村干部为村级监察联络员，并督促指导已组建的村级监察联络办不断发挥职能作用，真正建立“乡镇纪委+村级监察联络员+社会群众”“三位一体”的基层监督体系，打通监督的“最后一米”。同时，为更好地执行机制、落实责任，2020年6月，县纪委监委按照只减不增的原则，对业务能力不强、工作态度不认真、不能有效履职、存在兼职现象的第一批59名村级监察联络员进行了调整优化，让村级监察联络员在思想上受触动，工作上有行动，不断提升监督水平和履职能力。2020年上半年，村级监察联络员累计参加村级各类会议274次，开展监督检查172次，化解各类矛盾42件，发现问题84个，督促解决问题53条，督促村“两委”公开信息1.9万余条，有效缓解了当前村务监督弱化、监察监督缺位、民主监督乏力等问题。

同时，突泉县纪委监委建立健全“三务”公开监督考核体系，建立公开数据“智能监控”平台，为“三务”公开监督提供制度保障和科技支撑。持续加大监督检查力度，推行周督查、月抽查、季通报、半年专项检查“一通三查”监督机制，并启动“三个一批”专项行动，对公开不及时、不到位及不公开问题进行通报、提醒、整改、约谈和问责。2018年以来，处置“三务”不公开、假公开问题线索46件，给予党纪政务处分8人，组织处理8人，问责3人，约谈21人。

突泉县以“三务”公开全力打通基层群众知情权、参与权、监督权梗阻，以公开促公正、以透明保廉洁，保证“小微权力”在阳光下运行的同时，也进一步强化了广大党员干部的纪律观念和规矩意识，更向老百姓晒出信任、晒出理解，解了群众的疑惑，暖了群众的心窝，从源头上预防和遏止了腐败现象的发生。2019年全县纪检监察机关受理群众信访举报333件，较2017年、2018年分别下降21%、24%；2019年查处基层“微腐败”案件较2018年同比下降12%。

“近两年来，我们审查调查各项数据呈现逐年下降趋势，可以说，“三不”一体推进的叠加效应正在逐步显现，政治生态呈现稳中向好态势。”突泉县纪委监委相关负责人介绍道。