【清廉网】（熊瑛）今年年初，托普鲁克乡纪委监察办收到群众举报，反映喀什贝希村村委会主任吐尔逊·吐尼亚孜存在侵占村集体土地、拍卖林带树木、冒领干部工资等问题。线索明显、指向清晰，该乡纪委监察办立即组成核查组展开调查，但由于案件涉及人员广，再加上办案人手紧缺、经验不足，案件迟迟没有进展。

“这是一起典型的侵害群众利益问题线索，建议采取协作区联合办案模式，集中优势兵力破解监督难题。”托普鲁克乡纪委监察办将问题（线索）上报后，该市纪委监委随即由班子成员带案下沉，抽调临近3个乡镇10名业务骨干组成核查组，从外围入手，分头开展谈话取证，抽丝剥茧直抵事实真相。

再高超的“遮眼法”也难逃办案人员慧眼，短短7天问题就水落石出。前不久，吐尔逊·吐尼亚孜受到留党查看一年，政务降级处分。

这是阿克苏地区纪委监委建立乡镇纪检监察工作协作区机制，破解基层监督困局的有益尝试。 “多亏有了片区协作机制，案件才能迅速得到突破。”日前，阿克苏市托普鲁克乡党委委员、纪委书记古丽皮耶·艾则孜感慨道。

随着监察体制改革向乡镇延伸，监督对象和工作任务骤然增加，人手不足、本领恐慌成了各乡镇（街道）最头疼的问题。全地区现有88个乡镇、9个街道，1236个村、215个社区，监督工作点多面广，还要处理常规性、事务性工作，人手更显捉襟见肘。此外，基层“熟人困境”也是监督中的老问题，“抬头不见低头见”的畏难情绪依然存在。

如何理顺体制机制，破解基层监督“老大难”问题，既让大家放下包袱，轻装上阵，又让有限的力量攥指成拳？

按照就近整合、区域划分、便于指导、利于工作的原则，以阿克苏市、库车市为试点，区域临近2、3个乡镇设立1个纪检监察工作协作区，将村（社区）划分为3至5个监督片区，以线串点，有效整合县市、乡镇、村一级监督力量。

协作区主任由县（市）纪委监委纪检监察室主任或驻地乡镇纪委书记兼任，协作区人员统一调配、案件统一查处、问题统一协调解决，形成责任明确、协作有力、运转灵活、制度配套的工作机制。工作中，采取联动监督、交叉监督、集中协同办案等方式，不断激发乡镇纪检监察工作活力，变“单兵作战”为“兵团协动”，有效促使乡镇纪检监察工作换挡提速。

创新激活“一池春水”。“片区协作实现了优势互补，攥指成拳发挥出最大威力，有效破解了不敢监督、不愿监督、不想监督的难题。”阿克苏地委委员、纪委书记、监委主任何晓东表示。