“2016年上报我村申请到户增收人员名单时，我未按照相关规定严格审核把关，造成两名村民违规享受扶贫开发到户增收项目资金12000元，最终受到党内警告处分，非常后悔当初的失职失责……”今年4月13日，开封市祥符区杜良乡政府召开以案促改警示教育工作会议，当事人陈寨村村委会主任刘某现场作了检讨发言。

参与办理此案的祥符区纪委监委党风政风监督室干部马川川说：“刘某的违纪事实具有一定的隐秘性，时间已过4年之久，如果没有村级廉情监督员的参与和靠前监督、深挖细查，或许很难把问题查深查透。”

近年来，为进一步解决基层监督力量薄弱、组织不健全等问题，开封市积极推广廉情监督员制度，不断健全基层纪检监察监督网络，整合监督力量，推动破解监察体制改革初期乡镇监察力量薄弱、手段单一等问题，有效提升基层监督效能，打通监督职能向基层延伸“最后一米”。

每个村（社区）设置1名廉情监督员，采用聘任制形式，由乡镇、街道办事处派出监察室负责聘任，村级廉情监督员由村（社区）监督委员会主任兼任，明确授予派出廉情监督员知情、质询、审核、建议、主持民主评议等5项权限和8项职能。

“廉情监督员如何开展监督，监督的内容有哪些，怎样建立监督台账，这些都在培训中讲得清清楚楚。”杞县裴村店乡纪委书记韩永涛说，廉情监督员上岗后，还要进一步增强业务本领。开封市纪委监委出台规定，明确村级建立村务监督委员会工作职责、权力责任、报告工作，以及廉情监督员工作等制度，有力保障村级廉情监督员监督作用的发挥。同时，定期开展廉情监督员业务培训，推动开展实时监督、全程监督。截至目前，全市共聘请廉情监督员2523名，实现了乡村两级监察组织的全覆盖。

“在廉情监督员全程监督、靠前监督的助力下，全市117个乡镇（办事处）纪委、派驻监察室，借助‘一中心四平台’和‘互联网+监督’平台，推行涉民事项集中办理，使群众办事‘小事不出村，大事不出乡’，有效提升了基层监督效能。”开封市纪委书记、市监委主任卢志军介绍说，建立村级廉情监督员制度后，乡镇纪检监察组织和村务监督委员会有力配合、通力协作，基层纪检监察监督网络不断健全，监督力量得到有效整合。（张伟弟 吕如庆）