每年春节假期后，以作风建设打开工作新局。这是金华市多年来形成的传统。今年，新冠肺炎疫情打乱了工作节奏，但却没有中断作风建设的步伐。

  疫情防控岂容马虎，防控不力就该问责追责。2月5日，战“疫”打响半个月，金华市纪委市监委相关负责人在有关会议上通报，全市已查处在疫情防控工作中的违纪违法问题96起，问责处理157人。当天，市纪委还公开通报了6起典型案例。

  从会场到战场，对关键时刻干部作风的督导，比任何强调都更为有力。在这场突如其来的战斗中，市纪委市监委第一时间构建纵向联动、横向协同的“395”督导检查体系，为打赢阻击战、赢得双胜利提供了坚强保障。

  再回首，去年以来，市纪委市监委自觉扛起监督执纪职责，向作风顽疾“亮剑”，对干部“四不”问题的专项整治、对“四风”问题的深挖细查、一场接一场的“清风行动”，等等，形成了一套精准有力的作风建设组合拳，充分彰显了持之以恒抓作风建设、一以贯之推进全面从严治党的坚定决心，不断擦亮金华作风建设“金名片”。

  重拳整饬“四不”顽症

  市区一路口红绿灯长达1年不亮，多位市民先后36次投诉无果，原因竟是两个责任部门推诿扯皮。去年3月16日，市作风建设领导小组专门就此事印发文件，对这一不担当不作为的典型事件进行通报批评。

  去年9月5日晚，“清风一号”党员和公职人员不规矩问题专项整治行动在全市范围内展开，当晚查获酒驾71人、赌博111人，其中具有公职身份的党员涉及酒驾1人、赌博1人，其他党员涉及酒驾5人、赌博6人。

  据了解，市委从巡察督查、干部谈心谈话等工作中，深刻剖析出干部队伍存在的“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，并将整饬“四不”顽症作为作风建设重点，坚持从严整治、常抓不懈，力求肃清党员干部中的作风之弊、行为之垢。

  市纪委监委聚焦市委中心工作，紧盯各部门工作中存在“四不”问题，采取日常检查与节点检查、全面排查与重点检查、突击暗访与随机回访相结合的方式，对重点工程项目落实、优化营商环境和“最多跑一次”改革进展情况等开展督查，并重点对“蜗牛工程”开展责任倒查，将严格监督转化为促进发展的优势和动力。同时，建立完善作风建设责任清单制度，不断压实各级党组织主体责任，坚持问责鞭策与正向激励同步推进，促进干部提振精神、转变作风。

  新冠肺炎疫情以来，我市创新建立“溯源双查”制度，聚焦溯源排查、隔离、管控等落实情况开展深入督导检查，对擅离职守、临阵退缩、推诿扯皮、贻误工作等问题导致疫情扩散等严重后果的，坚决从严从快查处，督促各地各部门、党员干部积极履职。目前已处置违规违纪违法问题466起，给予党纪政务处分63人，通报曝光110余批次，并落实整改相关问题1.3万余个。市县疫情防控督导组充分发挥统筹协调优势，积极衔接帮助企业解决各类难题562个，以实际行动助推疫情防控和经济社会发展“两手硬、两战赢”。

  持之以恒纠治“四风”

  好作风绝不会自然而然、轻轻松松形成，必须动真碰硬、从严从实，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风问题露头就打。

  去年全市作风建设大会后，市纪委市监委随即成立6个专项检查组，在全市开展隐形“四风”大纠治活动，对不遵守工作纪律、违规接受吃喝等问题开展暗访检查。经核实后，共对1家单位、360人进行处理。

  专项整治既紧紧盯住易发多发的老问题，又密切关注享乐主义和奢靡之风隐形变异新形势新动向，对党员干部不规矩、公职人员出入私人会所和“三公”经费及津补贴等问题进行重点检查，严厉整治违规公款吃喝、“一桌餐”、违规发放津补贴、收送礼品礼金和名贵土特产、公车私用、办公用房超标等行为，全年查处违反中央八项规定精神问题219人次，持续释放全面从严信号。

  对履职不力及形式主义、官僚主义等问题精准问责，才能让各项政府工作真正惠及群众，让群众从中收获更多幸福感和安全感。

  去年9月起，市纪委市监委牵头，市发改委等职能部门结合实际，聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，组织开展扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，聚焦公用事业服务收费等21个整治项目，真刀真枪解决了一批困扰群众已久的实际问题。同时对“基层减负年”工作落实、扶贫、民生领域腐败和作风问题重点督查治理。

  在“基层减负年”工作落实情况专项督查中，检查组发现基层反映“周三无会日”执行不严，便提醒有关责任单位并会同市作风办明确界定，紧扣《力戒形式主义减轻基层负担提升机关效能十条举措》，强化动态督查，去年全市发文办会数同比下降40%以上。

  抓作风建设，贵在锲而不舍、持续发力。去年下半年起，市纪委市监委坚持常态长效、高频高压，展开“清风”系列专项检查，至今开展监督检查3225次，发现问题线索803个。对发现问题，按统一标准查处，归类通报曝光，形成强压态势，持续压缩“四风”生存空间。

  持续深化标本兼治

  作风问题具有顽固性和反复性，克服不良作风不可能一蹴而就，优良作风形成后也不可能一劳永逸。因此，既要重视专项行动中发现问题的核实、整改工作，更要注重常态监管制度的完善，形成长效治理格局，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。

  去年8月，金华市纪委市监委查处部分单位在酒店设立“账外账”问题时，发现财政性资金使用存在即时监管难题，便及时与财政、审计部门衔接，会同市财政局、市审计局在全省率先建立动态监管闭环工作机制，利用大数据开展“互联网+监管”动态预警，并结合动态会商、监督检查机制，对财政性资金实行全过程监督。此项机制运行3月以来，共发出三级预警100次、二级预警7次，涉及金额1195万元，纠正率达100%，财政部还专门对此做法作出发布推广。

  这只是作风建设过程中完善长效治理机制的一个缩影。自深化作风建设行动开展以来，金华市纪委市监委在监督执纪中注重做好后半篇文章，及时归纳同类共性问题，并提交相关职能部门，督促查找监管缺失问题，完善相关监督机制，常态开展监管，强化标本兼治。据初步统计，全市纪检监察机关目前已推动完善重大项目动态监管、村级财务规范管理等长效治理机制43项，得到省纪委主要领导批示肯定。

  “违规借贷、违规持股、低价购房”和“一家两制”利益冲突等问题，严重破坏政治生态、损坏党委政府和干部形象、破坏市场经济秩序。自2018年起，该市集中开展“三清理一规范”专项整治行动，综合运用“四种形态”处置1000余人，追缴和责令退出违纪违规款项及股份1亿多元，取得明显成效。

  破除顽疾，既要治标，更要治本。为持续推动“三清理一规范”集中行动向常态长效转变，从治标为主向标本兼治转变，去年11月，该市又制定实施了巩固深化“三清理一规范”的《实施意见》和《试行规定》，将思想教育、纪律约束、监督查处融为一体，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律结合，切实维护好风清气正的政治生态。

  为实现监管常态化、行动长效化，金华市纪委市监委十分注重督促相关职能单位，督促他们把主体责任扛在肩上、落在实处，及时整改、寻找问题、深挖漏洞，确保治理实效。（金华市纪委市监委）