——谷城县纪委监委对盛世阳光城小区开展联防联控包保工作纪实

疫情就是命令，防控就是责任！谷城县纪委监委高度重视，周密部署，领导班子成员率先垂范，一线指挥，全体机关干部冲锋在前，勇挑重担，形成了领导挂帅抓指挥、精兵力量上战场、稳固后方强保障的作战工作机制。按照卡点值守标准化、入户排查网格化、日常监管常态化、帮扶关怀人性化的“四化”工作标准，实现了“三个零的突破”（封闭管理由松到紧、出入台账有无到有、底数摸排由户到人）和“三个质的转变”（由督促提醒到主动配合转变、由单一管理到综合服务转变、由累计增长向持续清零转变），以实际行动践行了纪检人的使命和担当，向党和人民交出了一份合格的答卷！

一、基本情况

盛世阳光城小区位于谷城县城关镇邱家楼社区西南（银城大道241号），小区共有房屋21栋，64个单元、1649套/户，其中已装修房屋1413套/户，空置房屋236套/户，疫情期间在家居住822户2723人。疫情发生以来，小区先后出现确诊病例3人，现已治愈3人；密切接触病例7人；居家隔离10人（3人为确诊病例，由社区卫生院监护；7人为密切接触者，由物业公司监护）。

二、主要做法和成效

（一）“三大战略”强部署

领导挂帅抓指挥。县纪委监委第一时间成立了由主要负责人为组长，分管领导为副组长，其他班子成员为组员的疫情联防联控工作“指挥部”，按照疫情防控“不胜不休”的总体要求研究制定了防控工作“作战图”，全面统筹安排疫情防控和监督执纪执纪问责工作，确保疫情防控和业务工作两手抓、两促进。按照“领导班子成员挂帅指挥、在谷干部全员上阵防控、离谷干部原地下沉服务”的工作要求，向全体机关干部下达了防控工作“集结令”，形成了作战有部署、上阵有指挥、冲锋有将士的战略布局，为打赢疫情防控阻击战夯实了基础。

精兵力量上战场。县纪委监委为做好疫情防控工作，明确了1名班子成员为联防联控包保领导，1名机关干部为包保联络人，负责做好包保工作的日常工作协调等具体工作。对全体机关干部按照部室工作职能和岗位工作安排进行优化配置。抽调23名身体素质好、政治素养高、业务能力强的机关干部参与盛世阳光城疫情防控工作。在工作安排上，实行“两班轮岗、无缝对接”，做到从早上七点到晚上十点岗不断人、人不离岗。

稳固后方强保障。面对防护物资短缺、值守卡点设施简陋、包保工作时间跨度长、值守人员没有地方吃饭等难题，县纪委监委超前谋略、强化协调。明确机关办公室为疫情防控工作的后勤保障班，负责做好值守人员调度、防控资金划拨、防护物资采购等工作。同时，明确党风政风监督室为联络处，负责与县指挥部的沟通协调，做好包保工作中各类疑难问题的梳理和解答。开展防控工作以来，委机关先后为值守卡点工作人员提供方便面8箱、口罩500余个、手套200余双、医用酒精40余斤、84消毒液30余斤，帮助小区居民解答防控政策1000余次。

（二）“三大突破”攻堡垒。

封闭管理由无到有。盛世阳光城共有3个大型开放式入口、1个地下车库入口、2个临街电梯入口，因小区人员流动性大，物业人员力量不足，管理难度大、防控任务重。县纪委监委包保专班入驻该小区前，物业公司仅对1个入口进行了关闭，小区业主和车辆仍然可以通过门禁卡从其他5处自由出入。2月12日，县纪委监委入驻该小区后，在对小区进行了全面实地踏勘的基础上，立即组织人员对3号楼与4号楼之间的入口、7号楼的南门入口、21号楼的2个临街电梯入口和1个地下车库入口等5处通道，通过关闭栅栏、切断闸阀、增高木桩、人员把守等办法进行全封闭管理，对保留的洋城百货旁边的1个入口，实行小区物业保安和包保单位“双岗值守”，规范值守标准，值守人员佩戴党徽和袖箍上岗，对持通行证和工作证明出入的人员和车辆严格进行体温检测和信息登记后一人一杆，有序进出。对无正当理由、无通行证明的人员和车辆一律进行劝返。

登记台账由无到有。针对物业公司未对外来人员及车辆出入进行全面登记，也未建立日常登记台账，存在很大的安全隐患等问题，县纪委监委值守人员严格落实“非必要一律不外出”、“严控外来人员进入”等工作要求，对小区出入人员的姓名、性别、身份证号、车牌号、外出时间、外出事由、归来时间、体温等信息进行逐项登记，实行一人一事一登记、一天一岗一汇总，逐步建立完善了小区出入信息登记台账，累计登记出入信息2600余人次，为排查安全隐患，倒查输入信息夯实了基础。

底数摸排由户到人。2月28日至3月1日，县纪委监委包保小区领导宋杰同志带队，组织16名机关干部会同物业公司工作人员，组成8个摸排工作专班，按照“不漏一户、不落一人”的工作要求，对小区内21栋1649户实行“网格化”入户排查，逐门逐人逐户体温监测登记。对236户空置房张贴了标识，对1413户已装修的房屋逐户走访，对在家居住的822户2723人逐人逐户登记信息（含滞留的亲属），对暂未在家居住的通过电话联系、张贴告知条等形式告知其返回后及时到物业报备和体温监测。

（三）“三大转变”出战绩

由督促提醒向主动配合转变。协助小区物业成立8个作战单元，建立8个微信群，3个巡逻分队，1个防控卡点。每个作战单元组建一个防控专班，建立一个微信群，管辖100余户，330余人，做到责任明确，分工具体，包保到人。建立常态化日常监管机制，利用打电话、发微信、上门测等方式开展，每日提醒督促小区全体人员每天按时上报家人及亲友体温情况，确保不漏一人。3个巡逻分队手提小喇叭循环播放防控工作要求，小区内外不间断巡逻，劝离疏散在小区闲逛、锻炼、聚堆、翻越围墙、不戴口罩人员。通过1个多月的防控宣传，小区业主已普遍形成行动自觉。在人员疏导上，由最初的跟踪督促提醒逐步转变为自觉居家防护；在体温监测上，由最初的专班人员每日早中晚督促3次，次日才能完成前日数据汇总，转变为现在的业主每天早上6:30半开始陆续在群内报备家人体温情况，专班人员每日下午5点前能全部完成数据统计汇总；在出入管理上，由最初的不理解不配合不登记，转变为出入人员主动出示证件、下车登记、测量体温。需要外出办理手续的，主动向包保人员咨询并到物业公司报备。下楼领取快递物资的，主动间隔一米以上，不扎堆不逗留。

由单一管理向综合服务转变。为进一步做好疫情防控工作，县纪委监委在做好值守管控工作的同时，创新拓展服务事项，积极开展志愿服务。严格按照卫生消毒的要求和规范，督促物业管理公司每天对电梯、门厅、门禁主机消毒1次。安排专业消毒车为小区开展全方位专业消毒3次。积极协调争取防疫工作物资，为小区提供消毒水80斤、医用酒精45斤、口罩600个、电子体温仪2个、水银体温计260个。建立出入证管理机制，与小区物业一道，为具有医护人员、医药物质从业人员、抗疫公务人员和水电油气、通讯网络、粮食蔬菜保障人员有效证件的办理出入证300余个，切实抓好外防输入、内防扩散。全面开展志愿服务和人性关怀服务，联合党员志愿者在小区内宣讲防控政策20余次，及时劝返人员300余人次，协调解决进出纠纷200余起。为36户孤寡老人每天上门测量体温、配送生活物质。

由累计增长向持续见零转变。疫情发生以来，该小区先后出现确诊病例3人，密切接触病例7人。县纪委监委与物业公司严格落实病毒医治和疫情防控工作要求，积极配合开展人员隔离观察、公共环境消毒等工作，全面从严落实封闭管理工作要求，杜绝外来人员和车辆入内。对出现疫情的楼栋、单元实行全封闭式管理，对居家隔离人员明确专人点对点监控，确保小区疫情不扩散、其他人员无风险，“四类人员”零增长。截至3月15日，3名确诊病例已全部治愈并结束定点隔离，现居家隔离由社区卫生院负责跟踪监测；7名密切接触者也已结束定点隔离，现居家隔离由物业公司负责跟踪监测。自2月12日以来，该小区无一例新增病例，未发生人员一起交叉感染现象，稳固保持了“四类人员”持续见零的向好态势。

 （谷城县纪委监委  黄凡）