科右前旗纪委监委构建“一三三三”新体系 提高“精准监督年”质效
为深入贯彻落实自治区纪委监委“精准监督年”要求,科右前旗纪委监委围绕“谁来监督,如何监督,监督什么,怎样巩固监督成效”这条主线,探索构建“一体化统筹监督力量、创新三种监督模式、聚焦三个监督重点、推动三项成果转化”的“一三三三”精准监督体系,切实履行监督首要职责,实现把监督挺在前面,确保“精准监督年”活动取得实效。
实施“1+1+N”片区协作,一体化统筹监督力量
实施“1+1+N”片区协作监督模式,统筹多种监督力量,首先统筹苏木乡镇纪委和派驻机构监督力量。建立1名纪委常委(监委委员)牵头,以1个纪检监察室为枢纽,包联N个对口联系的派驻纪检监察组、苏木乡镇纪委的监督机制。通过提级监督、组团监督等形式,确保最大限度的发挥“派”的权威和“驻”的优势,强化旗乡两级纪委联动监督效能。其次统筹“四项监督”力量。在指定部门设立巡察联络办,按照政治监督、专项监督的整体工作要求,建立纪委监委与巡察部门协作机制。最后统筹职能部门监督力量。建立纪委监委与审计、财政、司法、统计等监督部门季度联席会议制度,健全信息交流机制,定期梳理各职能部门督查发现涉及纪检监察监督方面的问题,建立问题台账,及时将部门监督成果转化为治理效能。同时,与相关监督部门建立联合督查人才库,通过联动督查机制,随时抽调人才库人员开展联动督查,高效整合职能部门督查力量。
创新三种监督方式,打造全方位监督新格局
探索试行异地交叉监督模式。以“1+1+N”监督机制为基础,以纪检监察室包联为依托,针对各专项整治重点内容,组织各苏木乡镇、派驻机构开展交叉互检,破解熟人社会监督难题,提升监督质效。探索试行联动督查模式。结合纪委监委领导接访、“三务”公开留言反馈栏、信访举报等多种方式,对群众反映强烈的热点难点问题进行梳理分析,列出热点问题清单,以纪委监委与巡察部门协作机制和与职能部门联合督查机制为基础,组织开展部门联合联动督查,多角度、全方位开展精准监督。探索试行全员监督模式。将全年监督要点列为纪检监察干部培训必修内容,使每一名纪检监察干部都能掌握监督这一基本功,成为敢监督、善监督、会监督的行家里手。同时,鼓励全旗纪检监察干部积极查找身边不作为、慢作为现象,并及时予以提醒,形成人人监督良好工作格局。
聚焦三个监督重点,全力开展精准监督
聚焦“关键少数”,实现监督对象精准。抓住“人员”这一重要因素,督促各地各部门健全完善主体责任清单和台账,明确“关键少数”党风廉政建设责任和廉政风险点,适时通过开展专项治理等方式,对重点人员和关键岗位履职情况进行监督检查。聚焦资金使用,实现监督内容精准。紧盯资金流向这条主线,抓住分配、拨付、使用等关键环节,采取查账对比、实地勘察、资金使用溯源倒查等方式进行督查,深入查找违反资金管理及使用规定,以虚报、冒领等手段骗取、截留、挪用、滞留资金等违法违规问题。聚焦项目管理,实现监督目标精准。紧盯重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节,将各类项目承建、验收与管理情况作为监督的重点内容,采取定时集中督查、常态化监督、实地督办等方式,深入挖掘以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等违纪违法问题线索。
建立三项成果转化机制,保障监督成效
建立问题反馈机制。根据检查结果以召开反馈意见会,下达纪律检查建议书、监察建议书,印发全旗通报等方式向被检查地区部门进行反馈,明确指出存在的问题、整改要求和完成时限。建立整改落实机制。对监督检查发现问题建立“三单三账”整改制度,对整改情况进行督促、检查,对整改不规范、落实不到位的严肃追责问责。建立长效管理机制。对监督检查和审查调查中发现的普遍性问题及时组织开展专项整治,查处具体问题、通报典型案例、开展警示教育、完善制度规定,更好地将监督成效转化为治理效能。