对村（社区）巡察是巡视利剑向基层的延伸和拓展，是加强党的基层组织建设的重要举措，是解决群众反映强烈突出问题的有效方法。对村（社区）巡察，要充分发挥出利剑直插基层、直指问题、直击痛点的功能作用，要通过巡察，深入、全面、有效研判基层政治生态，全力推动中央和省委重大决策部署在基层落地见效，厚植党执政的政治基础。

（一）要加强组织领导、科学谋划。要深刻理解开展对村（社区）巡察的重大意义，认真贯彻中央和省委关于巡视巡察工作的新部署新要求，突出高质量引领，把对村（社区）巡察全覆盖作为推进全面从严治党向基层延伸的一项政治任务来抓，着力打通党内监督“最后一公里”。要坚持以人民为中心，围绕乡村振兴战略、推动高质量发展、“三大攻坚战”、反对形式主义官僚主义、扫黑除恶专项斗争等中央和省委重大决策部署，将对村（社区）巡察同村级党组织建设相结合、同群众生产生活相结合、同当地乡风民俗相结合，聚焦群众最关心、反映最强烈的突出问题，紧盯群众身边的痛点、难点和“堵点”，重点关注脱贫攻坚、生态环保、“三资”管理、基层党建、征地拆迁以及村干部“微腐败”等群众广泛关注的问题，让对村（社区）巡察真正走进群众心里。

（二）要坚持有形覆盖、有效覆盖。要坚持稳中求进，时间服从质量、进度服从效果、时效服从成效，扎实推进对村（社区）巡察有形、有效、有力实施，确保一届任期内对村（社区）巡察全覆盖。要结合自身实际，制定出台对村（社区）巡察的工作规划，明确“时间表”“路线图”，科学安排巡察时间，深入细化工作流程，合理用好巡察力量。要在巡深察透上下功夫，进一步增强对村（社区）巡察的针对性，对经济富裕村、经济薄弱村、软弱涣散村、涉农社区、城市社区等，分门别类、灵活处理，做到有的放矢、对症下药；进一步拓展对村（社区）巡察的组织形式，综合运用专项巡察、机动式巡察、“点穴式”巡察和巡察“回头看”等方式；进一步细化巡察监督内容、明确巡察监督重点，创新方式方法、破解“熟人社会”、人情干扰难题；进一步扩大巡察宣传动员，畅通群众反映诉求渠道，充分调动群众参与巡察的主动性、积极性。

（三）要注重上下联动、一体推进。要落实好“党组织建到哪里、巡视巡察就跟进到哪里”的工作要求，扎牢织密巡视巡察上下联动监督网，扎实开展省委巡视的同时，确保对村（社区）巡察工作与市县巡察、省直单位巡察齐头并进、一体推进。要围绕乡村振兴战略、推动高质量发展、“三大攻坚战”、反对形式主义官僚主义、扫黑除恶专项斗争等巡视监督重点，推动市县进一步落细、落小、落实巡察监督内容，针对村（社区）实际，就脱贫攻坚、“三资”管理、基层党建等具体内容开展巡察监督，确保巡视巡察协同发展、相互促进，保障党的路线方针政策、中央和省委重大决策部署在基层一贯到底、生根见效。要注重市、县（区）和镇村（社区）三级同向发力、同频共振，着力形成市级统筹推进、县（区）主责主抓、镇村（社区）整改落实的联动工作格局，推动形成强大监督合力。要以群众满意为价值取向，深入用好巡视巡察成果运用联动，探索建立巡视巡察成果共享互通机制，推动巡视巡察成果运用一体化，将巡视巡察联动的具体成效体现在问题的发现与整改的实效上。

（四）要突出问题解决、巡察整改。要注重发挥巡察推动改革、促进发展的作用，抓好对村（社区）巡察整改，做好“后半篇文章”。要把推动问题解决作为对村（社区）巡察的出发点和落脚点，注重立行立改、边巡边改，以整改时效体现巡察成效；注重压实责任、销号整改，把整改主体责任压给乡镇党委、党委书记，确保巡察发现的问题条条有整改、件件有落实；注重标本兼治、长效整改，把对村（社区）巡察中发现的系统性、体制性、倾向性问题综合分析研判、形成专报，为党委决策提供参考，把巡察反馈的问题举一反三、由点及面、深挖“病灶”、建章立制；探索自查自纠、未巡先改，对巡察发现的共性问题、典型问题，督促各村（社区）对标找差、提前排查、主动整改；注重跟踪督办、持续整改，将对村（社区）巡察工作与发挥监察员办公室职能作用相结合，用好监察员办公室常驻不走的优势，打造“常驻不走的巡察组”，加强对巡察整改的督促与推进，加大对问题线索的督办力度，进一步提升对村（社区）巡察监督质效，持续擦亮对村（社区）巡察利剑，延续巡察震慑力。

对村（社区）巡察，要以人民为中心，坚持高质量引领，做到全覆盖推进，注重上下一体联动，做深做实“后半篇文章”。要通过巡察的实际成效取信于民，让群众切实感受到巡视巡察就在身边、正风反腐就在身边，切实增强群众全面从严治党的获得感。

（淮安市纪委监委 海洋）