“‘村账乡管’这我们都知道，‘组账乡管’是怎么个管法呢？能管得起来吗？”12月15日，郏县纪委监委召集了一场特别的研讨会，讨论试点推行“组账乡管”的可行性，及以点带面在全县铺开的可操作性。

分级管理，理清资金管理“钱路子”。为堵塞组内财务支出漏洞，该县针对300元（含）以下、300元以上3000元以下、3000元（含）以上开支等不同金额支出，进行分级管理，实行村务监督委员会、组务监督员等人员监督审核制，并严禁将组集体收入用于吃喝招待等违规支出，严把资金拨付“关口”。

摸清“家底”，算好组账收支“明白账”。村（居）民小组结合清产核资，摸清底数，建立资产登记簿及资源登记簿，定期更新，并报“三资”中心备案。资产、资源对外承包、租赁、出让经营时，签订制式合同，明确双方的权利、义务、违约责任等，并向群众公开，接受全程监督。承包费、租金等归村（居）民小组所有的，及时缴存至“三资”中心村组资金专户。

收入来源清晰了，支出公示更不能含糊。乡镇“三资”中心按月进行结算，每月15日前，以村（社区）为单位，把各村（居）民小组财务收支、资产资源情况，逐项逐笔公布在村务公开栏。各组长还要负责在本组群众居住集中区张榜公示。同时，鼓励通过微信群、明白信、召开村（居）民小组群众大会等方式公开，接受实时监督。

强化监督检查，管好组账收支“钱袋子”。建立健全监督检查制度，县纪委监委联合县农业农村局、财政局等部门，通过日常监督、巡察村居、联合检查、专项审计等方式加强监督检查；乡镇（街道）“三资”中心自行开列全面检查“清单”，确保一届任期内实现组账审计全覆盖。

实行“收支两条线”制度，村（居）民小组日常收入全部交收入户，不得截留、挪用，所有支出全部在支出户列支，严禁坐收坐支。违反规定造成集体资金、资产、资源损失的，责令相关责任人限期改正。并视情节轻重，对有关责任人进行组织处理或党纪政务处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

“组账乡管”实施前，大多数组民无法参与监督，组级财务收支情况只有部分人员知道，村民因误解而信访时有发生。如今组账乡管的实施，试点将村组财务的“钥匙”统一上交乡镇管理，村小组白条单据少了、非生产性开支少了、资产流失少了，群众满意度提高了，矛盾自然减少。“组账乡管”像一剂粘合剂，粘合了干群关系，给群众一个明白，还干部一个清白。

“实行‘组账乡管’以来，以往的‘糊涂账’变成了现在的‘明白纸’，现在村组干部花钱虽然没有之前‘方便’了，但是我们干事更有底气了，群众对我们也更放心了。”谈起组账乡管试行以来给村里带来的变化，广阔天地乡吴堂村党支部书记王国领深有感触地说。（郏县纪委监委 韩梦冉 周智超）