“道路开挖和水管铺设的时候，你们跟社区沟通好时间了没有？你们用什么材料铺设的，为什么现在还没铺设好？” 杭州市拱墅区长乐南苑小区门口一处施工现场，社区监察联络员孔宏娣接连向施工方发出质问。

  事情源于几天前小区的污水管堵塞。污水时不时溢出来，给居民生活带来很大不便。居民跟社区反映了多次，却一直没人来解决，于是找到了社区监察联络员孔大姐这儿。听到居民反映的问题后，孔大姐马上赶到了施工现场跟施工方进行交涉，就出现了上述一幕。

  “社区雨污系统改造本来是一件好事，就是因为施工方和社区没有沟通好，在施工过程中，由于施工单位不负责，开挖路面铺设管道时错挖了管线。社区工作人员对居民投诉又没引起重视，导致误解的产生。”已经进行了初步调查走访的孔大姐，向街道城管科详细诉说了事情的来龙去脉。街道城管科随即开展了深入细致地调查，查看了工程立项报告、施工审批单、材料清单，对施工“三公开”问题要求予以立整立改；同时将问题线索抄告街道纪工委后，由纪工委对相关社区工作人员进行了效能问责批评教育。

  这次问题能够得到及时、有效地处理，社区监察联络员的尽职尽责功不可没。以往，社区监察联络员一职大都由社区党委副书记兼任，他们守土有责，每日服务群众，专职监督方面往往显得力不从心。为解决这一问题，拱墅区纪委监委积极推进监察职能向基层延伸，选聘特邀监察联络员，探索基层监察队伍建设正规化、夯实基层监察工作机制标准化、推行基层监察日常监督项目化“三化融合”，将日常监督延伸到居民群众“触手可及”“抬头可见”的地方。

  配合监察体制向基层延伸，各街道纪工委纷纷立足自身情况，通过多种维度增强监察联络员履职能力。

  “围墙不能太高，会影响底层住户的采光”“施工过程中质量必须保证，不能因为赶时间压价格的原因导致混凝土强度不达标这类问题产生，到时候返工更耗时耗力。”……在小河街道，一场关于小河社区广兴新村提升改造的“红茶议事会”正在举行。除了小河社区负责人、广兴新村小区业主代表外，街道还特意请了社区监察联络员列席。

  监察联络员一方面自身是小区居民，参与会议提出自身诉求，另一方面也对讨论方案严把关，多“挑刺”。在这次会上，监察联络员就在改造项目的招投标程序、资金使用制度、安全保障制度、施工质量问题等方面提出建议，并对整个改造项目过程实行监督，发挥近距离监督优势，把廉政清风深植社区建设方方面面。

  利用监察体制向基层延伸的契机，派出半山街道监察办建立了“问诊”制度，根据每半月各社区（经合社）监察联络员上报的《群众反映问题落实情况汇总表》，梳理出群众反映最为急切的“痛点”“难点”，督导相关责任单位对问题线索及时介入、“对症下药”。同时，依托“半山论剑”廉政教育基地，开展定期和不定期相结合的政策宣传会、业务指导会、监督纠错提升会等，着力提升监察联络员监察“内功”。

  自监察职能向基层延伸工作开展以来，拱墅区共设立10个派出街道监察办公室，配备59名监察干部（其中30名专职干部），选聘130多名社区（经合社）监察联络员。他们积极参与财务资金、留用地项目建设、小区停车收费管理、危旧房改造等各类监督128次，报告群众身边问题线索和苗头性、倾向性问题25个，街道监察办公室据此查纠问题9个，切实发挥了监察监督的“前哨”和“探头”作用，真正实现监察工作延伸到“最后一公里”。（杭州市纪委监委）