呼市新城区:打出整治“四官”问题的组合拳
清廉网讯(郑宇斐)整治“四官”问题是推进全面从严治党向纵深发展的的重要举措,是整治“四风”的继续深化,更是推动工作高效高质的迫切需要。新城区纪委监委将着重突出靶向施策,聚焦精准落实,抓牢抓严抓细抓紧抓实“四官”问题整治工作,推动全区机关政治生态不断净化、优化。
一是理论武装抓教育,筑牢思想的“根子”。结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,将开展整治“四官”问题、净化机关政治生态工作,与领导班子建设、作风建设、干部队伍建设、政策落实、服务管理、监督检查等方面深度融合,坚持以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,深入开展宗旨观念教育、思想政治教育、反腐倡廉教育、工作纪律教育,紧密联系党员干部思想、工作、作风实际,帮助有关单位找准“四官”整治工作的着眼点、切入点、着力点、落脚点,引领广大干部特别是领导干部对照“四官”标准检视改进自己,切实做到守初心、担使命、找差距、抓落实,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。
二是管理干部抓“四严格”,用好监督的“鞭子”。好干部是选出来的,也是管出来的,严格管理监督是解决“四官”问题最有效的抓手。一是明责任,严管理。认真坚持和深化党组织书记抓党建述职制度,以抓班子带队伍、正作风反腐败、抓基层打基础工作为重点,督促各级党委(党组)把从严治吏责任始终扛在肩上、抓在手上,把从严治吏贯穿于管党治党工作的各个层面、各个环节。二是强纪律,严问责。严格落实问责条例,突出领导干部这一“关键少数”,实行违纪违法案件“一案双查”,“四官”问题严重单位追责问责,是谁的责任,就问谁的责,切实把责任砸实、把板子打准。三是盯问题,严整改。认真督促地区各级党组织、各地区、各领域认真开展排查、自查,对查找出来的问题,及时责成相关领导和部门逐一列出整改措施、整改期限、整改进度,确保每一项整改都有始有终、闭环办理。四是聚合力、严监督。进一步细化完善纪委监督、派驻监督、巡察监督的内容,创新方式方法,并同群众监督、法律监督、审计监督、舆论监督等统筹结合起来,切实做到监督全覆盖、无死角,让“四官”无处遁形,构建起风清气正的基层政治生态。
三是选人用人抓导向,拎住关键的“领子”。进一步强化党委集体领导和把关作用,规范干部选拔任用程序,严格按照“两核查”、“五把锁”的要求,严把干部调整动议、推荐考察、人选酝酿、讨论决定、任职等各个关口,特别是在干部考察中,要严格执行干部档案“凡提必审”、个人有关报告事项“凡提必核”、线索具体的信访“凡提必查”、纪检监察机关意见“凡提必听”,通过组织部门全面审核、纪检监察机关廉政审核,对干部进行“全面体检”,切实把政治强、品德好、敢担当、能干事、干净干事的干部选上来用起来,不断提升选人用人的“公信度”。同时,认真执行中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,和自治区党委制定的三个配套规定,在选拔培养优秀干部的同时,敢于动真碰硬,对不愿为、不敢为、不善为,经教育转化仍不能胜任岗位的“四官”干部,及时进行组织调整,疏通干部“能上能下”渠道。加大镇街道之间、部门之间,镇街道与部门之间干部交流力度,推行中层干部跨部门、单位内部定期轮岗等制度,着力破解“中梗阻、庸懒散、低效率”等问题。
四是考核评价抓规范,扎紧制度的“笼子”。进一步细化考核指标,着力做到精准考核。围绕区委、区政府中心工作,把年度目标、季度目标等阶段目标任务细化落实到岗到人,建立各级领导班子和干部年度履职尽责项目清单、党建工作项目清单和领导干部工作项目清单、创新改革清单,逐步构建起主体明确、责任分明、任务清晰的岗位责任体系,让干部知责有压力、履责不跑偏、尽责不漏项。把考核与指导发展、管理干部、使用干部结合起来,对考核优秀和排名靠前的干部,大胆提任到重要岗位上,对考核连续列入第三等次的领导班子及其负责人,该诫勉的诫勉,该离岗培训的离岗培训(培训没有达到效果的,要延长培训),该组织处理的及时作出组织处理,着力形成优进绌退、能上庸下的良好政治生态,真正发挥出干部考核工作的权威性、导向性。让乖官、巧官难过考核关。
五是争做榜样抓标兵,树好典型的“例子”。认真落实“打铁必须自身硬”的要求,坚持监督者必须接受更严格的监督,从区纪委监委领导班子抓起,以政治建设为统领,深入开展净化机关政治生态建设年活动,强化“马上办”作风以整治懒官,强化“成绩单”意识以整治庸官,强化“重实干”导向以整治“乖官”“巧官”,强化“风险点”排查,以清除政治生态污染源。进一步加强纪检监察队伍作风和纪律建设,通过重点排查、明察暗访等方式关注纪检监察干部“八小时以外”。严格执行监督执纪工作规则,健全内控机制,通过构建大数据廉政风险防控平台,凡是纪检监察干部违纪违法的,一律严肃处理,对被诬告陷害的,澄清正名,撑腰鼓劲,着力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。