内蒙古扎赉特旗纪检监察高质量办案活动成效显著
清廉网讯(陈昆仑)年初以来,内蒙古扎赉特旗纪委监委按照区盟纪委部署和要求,围绕实现高质量目标,树标准、强弱项、补短板、促升级,扎实开展“高质量办案年”活动,取得了显著的阶段性成效。今年1至6月,全旗纪检监察机关共处置问题线索156件,初步核实109件,立案审查调查73件,结案121件(含上年结转),给予党纪政务处分113人。
高质量监督方面。制定《扎赉特旗纪委监委高质量监督工作办法》,明确监督标准、破解制约瓶颈、提升监督质量。
一是建立专业化监督“人才库”,从系统内选定25名政治坚定、纪律严明、业务能力强、有专业特长的人员进入监督“人才库”,定期培训、考核。二是建立日常和专项监督相结合的工作机制,形成纵横交错的“监督网”,实现了监督“全覆盖”。日常监督主要采取“135”监督模式(“1”即:以政治监督为统领;“3”即:抓住关键少数、关键岗位、关键环节;“5”即:建立廉政档案、廉情收集分析、参加重要会议、运用巡视巡察成果、做好以案治本5种日常监督方式)。专项监督主要借助“三务”公开平台民生数据,通过已办结案件数据、干部廉政档案数据分析,以及针对民生领域、群众反映强烈、问题多发领域开展“点题式”靶向监督,提升监督的精准度。上半年,通过“点题式”监督,精准发现问题28个,转作问题线索7个。三是建立监督成果运用机制,明确监督检查发现问题处理程序和举措,形成从发现问题到反馈问题,再到整改落实的闭合链条。上半年,开展本级巡察、配合盟委交叉、提级巡察,发现“六围绕一加强”方面问题39个,全部点人点事列出清单并督促整改。
高质量审查调查方面。坚持问题导向,通过明确标准,强化管理,升级保障,补齐短板,提升质量。一是坚守安全办案核心标准。始终把安全放在审查调查第一位,放在高质量办案最前端,以全盟交叉互检整改为契机,健全从谈话、初核到结案整套安全工作制度,不定期进行抽查,实现安全检查促改常态化。二是规范办案流程。完善审查调查工作规范,统一工作流程,统一文书格式,并对办案全过程、各环节实行刚性约束,用严密的办案流程保证办案工作依规依纪进行。三是高效管理处置线索。分级分类建立线索台账,定期排查对账督办,提高线索处置质效。四是强化审理把关职能。严格落实案件质量八条基础标准,开展案件质量互查和“乡案旗审”、“两级联审”提档升级工作,主动适应以审判为中心的诉讼制度改革,对重大复杂案件审理提前介入,严把案件证据、程序、质量关。上半年,移送检察机关提起公诉7人,同比增长7倍,采取留置措施3人(副科级1人,自治区指定办理1人)。五是建立包联督导机制。纪检监察室包联乡镇纪委和派驻机构,组团成立审查调查组,根据线索来源交叉或指定办案。旗纪委监委班子成员包联案件审查调查,既包联督导案件审查调查程序,又包联督导办案安全、质量、效率。六是升级人才保障。通过参加上级培训、自行办班培训、上级抽调实训等方式共培训干部410人次。目前,已有44人进入自治区纪委监委“百千万人才库”,其中尖兵6人,合格人员38人。同时,将打造优秀案例与干部评优评先、选拔任用挂钩,树立以“成绩单”论英雄导向,上半年已提拔重用8名优秀办案人员。七是升级后勤保障。启动旗纪委监委审查调查业务用房项目建设,总投资3000万元,建筑面积7000平米,集谈话询问、办案指挥、大数据应用、融媒体中心、廉政教育展厅等功能于一体,年内完成主体工程。
高质量以案促改方面。在查处案件的同时,注重剖析成案原因和监管漏洞,举一反三,加强警示教育、以案促改、建章立制。一是警示教育再跟进。通过召开警示教育大会、典型案例巡回宣讲、参观警示教育展厅、组织开展旁听庭审等方式共开展警示教育活动30场次,教育党员干部3190人。二是督促整改再到位。推行“一案双书”制度,一并下发处分决定书、整改建议书,上半年共向11个单位下发整改建议,解决问题59个。三是风险排查再加强。针对违纪违法案件暴露出的风险隐患和制度漏洞,及时督促相关党组织、行业主管部门开展廉政风险排查。(扎赉特旗纪委监委)