清廉网讯（徐玉聪）“e公开”作为内蒙古赤峰市翁牛特旗“知名”的“三务”公开平台，被翁旗群众称为“最贴心的公开”，扶贫领域、惠农惠牧政策落实、资金发放、农村牧区集体“三资”管理等群众关注的重点领域和热点问题均可以通过手机或者电脑一键即时查询。近年来，翁牛特旗纪委监委将深化党务政务村务公开工作作为治理基层微腐败的重要举措之一，以公开发现腐败，以公开预防腐败，推动形成公开透明、干群和谐、风清气正的基层政治生态。

  从一封举报信到一份调研.

  2016年底，一封反映某村多年不公开村务的举报信引起了翁旗纪委班子的重视。对此，翁旗纪委监委开展了为期两个月的“三务”公开专项调研工作。

  “83%的群众认为基层微腐败没有得到根治，62.7%的群众和干部认为‘三务’不公开是导致微腐败的重要原因。70.5%的群众对‘三务’公开工作不满意。”通过对1189份调查问卷和其他调研资料的深入分析发现，翁旗“三务”公开工作存在着诸多不足。

  公开方式简单落后，公开内容和形式具有随意性，现有的的公开方式远远不能满足群众的需求。基层单位缺乏对“三务”公开工作的重视，甚至存在着不公开，假公开的情况。

  “政府把公开内容贴出来，我们还没看到呢，早就让大风给刮走了。”“我在外打工，一年回不来两次，什么公开也看不见，大家伙都私下嘀咕补偿款也许被村干部私分了”在调研中，群众纷纷反映。

  在微小的权力也要在阳光下运行。

  “不重视“三务”公开工作，本身就是基层干部，不作为，慢作为，乱作为的表现，‘三务’公开工作不到位，让小微权力难以监督，不敢公开就是不敢把事情放在桌面上说，很难让群众相信不存在暗箱操作”旗纪委监委副书记崔学强在“三务”公开工作专题研讨会上表示。

  紧盯小微权力，必然深化“三务”公开工作。翁牛特旗纪委监委从“三务”公开工作入手，着力在公开载体多样性，公开内容标准化，管理方式规范化上下功夫，建成了“五位一体、三化推进”的“三务”公开模式。“五位一体”即在公开载体上提升科技元素，把“e公开”平台、翁牛特旗纪检监察公众号、嘎查村微信群等新公开媒体和报纸专栏、公告栏及电子显示屏等传统公开载体充分结合起来，建成集文字、图片、影像为一体的立体公开体系。在整体工作机制上，实现管理目标化、建设规范化、考核科学化的“三化”管理模式。

  旗直单位主要负责人和苏木乡镇街道党政主要负责人和嘎查村（居）“两委”主要负责人为“三务”公开工作第一责任。公开工作不力造成重大影响的，按照情节严重程度，给予批评教育、诫勉谈话或者组织处理、纪律处分等。规范的管理和严格的考核制度，进一步逐级压实了责任。

  “公开数据一定要反复核实，务必做到准确无误”翁旗桥头镇的“三务”公开工作分管负责人一再叮嘱数据录入人员。数据录入员人手一本《翁牛特旗“三务”公开工作实用手册》，对照其中的《翁牛特旗党务政务村务公开目录》“宅基地审批情况，嘎查村‘一事一议’筹资筹劳情况、土地征用补偿分配……”数据录入人员一项项仔细核对。2018年翁旗纪委监委又对“e公开”平台进行了全面升级，添加了热点公开栏目，建立了“e公开”手机版，不仅增加了检索和预警等实用功能，在管理上也将各单位删除权限上提，公开部门只要将信息公开后就无法删除，为今后追责提供依据，这个小措施倒逼各公开单位对“三务”公开工作重视起来，有效解决了假公开的问题。

  “五位一体、三化推进”的工作方式让“三务”公开工作切实做到了准确，及时，全面，有度，全方位、无死角的动态“三务”公开体系满足了群众的需求，获得了干部的认可。

  “每一笔资金的使用都会在‘e公开’平台上查的明明白白，想腐败恐怕是难了，”“低保发了多少钱，发给了谁都写的清清楚楚，我们再也不用担心钱被冒领了”在三务公开满意度调查过程中，群众踊跃发表了自己的看法。

  “公开”是震慑力，也是“净化剂”。

  “全面公开倒逼村级决策民主化和科学化，权力更规范，过去纪委监委的一双眼睛监督变成了群众紧盯公开的千万双眼睛监督，很难开展暗箱操作，有效遏制了微腐败的发生。”旗纪委监委党风室负责人表示。

  “深化‘三务’公开工作以后，不但政策标准公开，决策过程也公开了，群众对我们的工作更信任了，告状的少了，托关系的也少了，要政策的多了，我们的工作更好做了，干群关系也和谐多了”翁旗广德公镇镇长王永利感慨道。

  目前，“e公开”平台覆盖全旗36个重点部门、22个苏木乡镇场街道、229个嘎查村，已公开各类信息20530条；翁牛特旗纪检监察公众号关注人数达到3.6万人，成为本地区最受欢迎的公众号；全旗229个嘎查村均组建微信群，自然村均建立固定公开栏，形成了旗、乡、村三级一体的公开服务监管网络。

  “‘三务’公开工作能迅速得到的群众的认可，归根到底是实现了小微权利在阳光下运行，有效遏制了基层微腐败，保障了人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步推动了基层政治生态良性循环。”翁旗纪委书记、监委主任李凌湃总结道。