关注民生无小事 做人民群众的“娘家人”
清廉网讯 “我认错,我承认在实施村务工程中违规使用了亲属的施工队,并为自己谋利!”4月12日22时,在呼和浩特市回民区纪委监委2号谈话室中,经过十个小时的谈话较量,被约谈对象、某村委会原主任高某终于低下了趾高气扬的头。
2019年以来,回民区纪委监委对中央脱贫攻坚专项巡视组交办的10件问题线索重新复核筛查,认真审核每个线索反映的问题,查办违纪违法行为,解决群众合理诉求,努力化解基层矛盾。
从讲政治的高度,慎重对待每件信访案
接到中央巡视组交办的10件问题线索,回民区党委、纪委将其作为一项重要的政治任务来抓,从讲政治的高度,认真办理案件、妥善化解矛盾。区委书记、纪委书记及其他相关领导亲自包案,直接与信访人见面,倾听诉求,了解问题。4月15日,区委书记马慧军专题听取了问题线索办理情况的汇报,16日安排与信访人员会面,亲自了解信访人的诉求。4月22日,区委书记、纪委书记、监委代主任陈胡日查主动下访,亲自赴攸攸板村信访人家中,对信访问题的查办情况进行答复,并征求意见。正是由于区委主要领导亲自接访、直接督办,区纪委书记登门予以答复,让信访举报人员敢于说真话、讲实事、诉委屈,也真切体会到了区委、纪委对信访问题的重视程度,在人民群众中赢得了广泛的赞誉,取得了良好的社会效果。
群众身边无小事,认真接待每位信访人
信访、举报往往透露出基层多年的积怨,也反映出基层各项工作存在的问题,在群众中反响较大。认真对待每一位信访、举报人,仔细研判每一件信访举报问题线索,使合理诉求得到解决,可以让基层矛盾得到缓解,让群众心中的怨气得到化解。在区委领导直接接访、答复信访人举措的带领下,分管副书记、纪委常委、监委委员以及直接承办人逐级审核线索,缜密办理,不仅仅让违纪违法的行为受到党纪国法的惩处,更是将化解基层矛盾、倾听解决群众实际困惑作为政治责任看待,使群众诉说有渠道,做人民群众的“娘家人”。
“老李,听说你生病住院了,我们来看看你。”生病接受治疗的信访人李某看到自带水果前来看望的回民区纪委监委第二纪检监察室主任云振国等人,激动得话都说不出来,只是紧紧的拉着云主任的手,久久不愿松开。李某反映的问题属多年多次举报,一直对办理结果不满意。今年,回民区纪委监委将中央巡视组交办的该举报线索交给第二纪检监察室办理。承办干部经过对线索涉及实事、证据逐一核查,对新增举报问题认真查办,确保证据确凿、事实清楚。结案后,二室云振国主任亲自开车将李某接到办案地点,将办理结果进行了认真反馈,对举报问题逐一核对、解释,并向其讲解了相关政策、法规规定,终于获得了李某的满意。李某说:“像你们这样认真、细致的办案结果,我心服口服!”,最终,李某在结案答复的相关文书上签字认可。
以案练兵提质量,组团办案见奇效
自治区纪委监委在十届纪委五次全会上,将2019年确定为“高质量办案年”,坚持既注重问题导向,也注重成果转化这一原则,体现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的根本要求。
回民区纪委监委通过认真调查研究,反复查找影响制约办案质量的问题所在,从执纪监督、审查调查、以案促改三个层面,形成案前、案中、案后全链条、全覆盖的办案模式,按照更高标准、更严要求,突破现有思维模式、管理机制和方法手段,进行一次“外科手术式”的系统升级,着力强弱项、补短板、促升级。
以往的工作模式中,纪检监察室主要负责纪律检查和审查调查,而派驻纪检监察组则主要针对驻在区属委办局的执纪监督工作,工作交集少、力量分散。在实践中,回民区纪委监委逐渐摸索出一套“集中优势兵力打歼灭战”的办法,即在办理如扫黑除恶“打伞除网”等重大案件时,采取六个纪检监察室与七个派驻纪检监察组交叉合并办案,抽调室、组主力骨干共同攻破的“组团”模式,有效的节约了办案成本、优化了办案力量、提高了办案效率,把“重器”用在了“大活儿”上。今年初,在办理中央巡视组交办的10件案件时,采用“组团”办案模式,在反映问题多、时间跨度大、矛盾积累深的情况下,重理思路、再审案卷,全面筛查举报线索,对确定查清的问题拍板定论,对不涉法渉纪的问题线索根据管辖移送相关部门。在较短的时间内,重新发掘查实出违纪问题,给予党纪处分3人,组织处理5人,立案审查调查1人。
建立标准,注重流程运用。提高办案质量,回民区纪委监委首先从标准入手。如在办理“打伞除网”专案时,根据自治区纪委监委“4个1”工作制度,细化设立了《涉“伞”案件办理流程图》,一律采用“初核”方式查办,采取“清单销号”工作方法,进一步规范了办案流程。
在办案中,要看政治效果、纪法效果和社会效果,既要发现典型经验做法,也要查找工作中的问题和不足,发现亟待解决的“真问题”,提出切实可行的“好办法”。回民区委常委、纪委书记、监委代主任陈胡日查对办案提出明确要求:矛盾化解和解决合理诉求的前提,是把案件事实查清,处置得当,办成铁案。一室主任吕东升在办案中,主动将“上访” 变“下访”,进村入户了解核实案件情况及相关人员家庭情况、一贯表现、矛盾的起因,多次深入田间地头核查取证,联系有关部门现场丈量争执土地,用客观全面的案件证据和无可争辩的调查事实,耐心细致地为同村的举报人与被举报人做双向矛盾化解工作,使案件和基层矛盾得到了双了结。
监察机关同党的纪律检查机关合署办公后,对纪检监察机关依规依纪依法履职尽责提出了更高的要求。高质量办案,将不断提高纪检监察工作法治化、制度化、规范化水平,推动纪检监察工作高质量发展,切实将制度优势转化为治理效能。(呼和浩特市回民区纪委监委)