清廉网讯 兴安盟突泉县委坚持问题导向，聚焦村级党组织建设，不断深化政治巡察，通过将“利剑”直插基层，推动巡察工作逐步向村级党组织延伸，切实发挥巡察震慑、遏制、治本的作用。截至2018年底共巡察村级党组织122个，占比65%，发现问题183个，移交问题线索29件，给予党纪政务处分10人。

  聚焦突出问题，解决“巡什么”

  群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。突泉县委在2016年巡察工作启动之初就牢牢坚持以人民为中心的立场，立足基层实际，坚持政治巡察定位，聚焦基层党组织建设、利民惠农政策落实、村集体“三资”管理、村级“三务”公开、基层干部廉洁自律、群众合理诉求处置等关系群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，重点对6个村级党组织开展延伸巡察，初步解决了“巡什么”的问题。

  巡察中，县委第二巡察组发现了某村党支部原书记利用职务之便，以村集体空头机动地冒领惠农资金等问题线索，移交县纪委后，给予其撤销党内职务的处分。

  “揪出我们村的‘贪官’，老百姓看到了党惩治腐败的决心，心里亮堂了”。寒冬时节，县委第二巡察组听到了这个村村民对巡察工作的暖心评价。

  创新方式方法，解决“怎么巡”

  突泉县委巡察机构不断积累工作经验，建立了“以乡（镇）带村”的巡察模式，主要采取“巡访-调查-印证”的方式，对被巡察乡镇所辖行政村开展全方位巡察监督，做到“三个坚持”，即坚持精简高效，优化进驻动员、听取汇报等环节，体现“短平快”的特点和效果。坚持随机巡访，以不打招呼、随机调查的方式走访党员群众，掌握第一手资料，确保走访村居户数不少于总户数的10%。坚持突出重点，把基层党组织建设和群众身边不正之风和腐败问题作为关注重点，带着问题去巡察，面对问题不回避、不掩盖，积极回应群众关切，通过“三个坚持”初步解决了“怎么巡”的问题。

  2017年4月，突泉县首次对脱贫攻坚工作开展专项巡察，在9个乡镇中随机抽查51个村，发现各类问题33条，提出工作建议39条，向纪检监察机关移交问题线索5件，推动组织部门对作用发挥不到位的27名驻村第一书记进行调整。针对某村村主任在贫困户评定过程中优亲厚友的问题，督促该乡采取全摸底的方式进行排查，55名贫困户主动退出，4名贫困户被清退。通过穿插运用常规、专项巡察的方式，发现部分村存在虚报冒领玉米生产者补贴款问题，移交相关问题线索18件，立案审查5件，党纪政务处分9人，挽回经济损失57万元。各乡镇针对此类问题举一反三、自查自纠，一批群众痛恨的问题得到解决。

  县委巡察工作领导小组组长周世荣在巡察工作动员会议上要求，“巡察向村级党组织延伸覆盖工作要主动出击，变上访为下访，变被动为主动，发现并解决存在的突出问题，以此为重要抓手，深入推动全面从严治党向基层延伸。”

  建立健全机制，解决“怎么改”

  突泉县委坚持用制度管人管事，制定了《被巡察党组织配合突泉县委巡察工作的暂行规定》《巡察整改督查办法(试行)》《县委巡察组作风纪律情况巡后评估制度(试行)》《关于县委巡察报告问题底稿的管理制度(试行)》等相关制度10项，完善问题线索分类交办、限期整改、定期督办等工作机制。

  在第九轮巡察中，县委巡察办就发现的村级党组织建设薄弱、发展党员不规范，意识形态重视程度不够，党风廉政建设责任制落实不到位，“四风”方面等问题向县纪委监委、县委组织部、宣传部、财政局分别反馈巡察相关内容，督促相关部门对巡察反馈问题加强整改落实和日常监督。

  2018年以来，突泉县委逐步建立由县委巡察办、巡察组会同县纪委监委、县委组织部、县委办公室督查科开展联合督查的模式，对巡察反馈意见整改落实情况进行督查。截至目前，共开展督查4轮，下发督查整改通知书36份，对巡察发现的问题党内通报4次，对巡察整改情况党内通报2次，解决村两委班子突出问题10个，调整村级班子10个，涉及党支部书记9人、村两委干部22人，有效解决了“怎么改”的问题。

  “如果不是巡察组及时指出我们村两委成员在低保评定、贫困户评定上存在优亲厚友问题，并要求我们立行立改，我们在错误的道路上会越走越远，一次巡察比十次廉政教育课都管用，是巡察监督推动了我们村各项工作走在全乡前列！”某村村干部向巡察回访工作人员道出了自己的心声。

  工作感悟

  通过将政治巡察向村级党组织延伸，不仅打通了巡视巡察向基层和群众身边延伸的“最后一公里”，有效惩治了群众身边的腐败和作风问题，为打赢“三大攻坚战”筑牢了群众基础、凝聚了基层合力，更回应了基层群众关切，解决了一批群众反映强烈、影响党群干群关系的问题，切实增强了群众的获得感和幸福感。