清廉网讯（孙永红）2018年，金昌市统筹市县巡察力量，将交叉巡察、提级巡察合二为一，无缝对接开展“交叉提级巡察”，形成市级统筹、市县联动、分级负责、压茬推进的良好局面，巡察发现问题同比增长77%，打通了全面从严治党“最后一公里”。

  “为了减少人情干扰，在第三轮巡察中，我们将永昌县、金川区7个乡镇20个行政村提级由市委组织巡察，县、区各成立2个巡察组开展交叉巡察。”市委巡察办主任刘全红同志告诉记者。

  市委和市委巡察工作领导小组强化顶层设计，对市县巡察一体谋划、一体部署，一体推进，统筹整合市县巡察力量，严格按照统一的程序、步骤、方法、标准和纪律开展巡察，形成了市委巡察工作领导小组统一组织领导，巡察组负主体责任，巡察办协调指挥，县（区）巡察机构、纪检监察机关、组织人事、机关党建等部门支持配合的运行机制。同时，对各巡察组巡察方案、时间表、路线图严格把关、工作全程指导，建立了巡察不同阶段工作反馈和重要信息沟通机制、重要工作问题和重点问题线索共同研判机制，实现市县“无缝对接”，两级联动，增强了巡察工作实效。

  为了实现程序流程“无缝对接”，市委巡察办在充分借鉴近年来赴中纪委培训和全国其他地方做法的基础上，编印《金昌市委巡察工作操作手册》，梳理汇编79项巡察工作制度、规范、模板和图表，对7个环节52个工作节点进行了规范细化。制定市县联动、定期研究汇报、问题线索处置、成果运用、巡察干部管理监督等5项巡察工作制度，创造性提出两横两纵“井”字工作法：巡察前“横向征集”，向纪委、组织部、信访局等部门收集被巡察单位信息；反馈时“横向移交”，分类列明问题清单，视情形向纪委、组织部、宣传部和县区巡察机构等单位移交问题；巡察中“纵向听取”，利用问卷调查、个别谈话、延伸了解等方式听取社会各界对被巡察单位的意见建议；回访时“纵向检查”，直接深入巡察组检查工作进展情况和发现问题质量，做到上下信息互通、监督协力、成果共享，同频共振。

  2018年常规巡察时，因金川区两个巡察组工作不细不实、业务不精，报告没有见人见事见思想，市委巡察工作领导小组责成金川区委抽调9名干部组成督导组，专项指导和推进各项工作，最终高质量完成了巡察任务。

  这主要源于压力传导的“无缝对接”。巡察工作把能否发现问题作为衡量巡察工作成败的标准，确保巡察的方向不偏、效果不减。市委巡察办多次深入各巡察组，对举报箱、举报电话、巡察公告、信访受理及处置、资料查阅等工作进行面对面指导，及时纠正工作偏差，确保了巡视巡察准备阶段充分收集问题、了解阶段深入发现研判问题、报告阶段真实准确反映问题、反馈阶段一针见血指出问题、移交阶段有力推动解决问题。

  在整改阶段，施行巡察报告“双反馈”制，既向市、县（区）委书记专题会议反馈，也向市委巡察工作领导小组报告。实施问题整改“双责任”，既督促被巡察党组织落实整改主体责任，也紧盯纪委的监督责任。市委巡察工作领导小组听取巡察报告，并对巡察发现问题线索移交、即知即改问题转办、问题整改评估等各环节提出明确要求，指导各巡察组和县（区）巡察办建立整改落实情况相互回馈机制；要求各巡察组制定巡察发现问题台账，坚持边巡边改、分类运用、全面整改、跟踪督办；督促被巡察单位建立巡察整改任务清单、责任清单，共同促进巡察整改落实。通过整改清理了食药监部门收取的健康费、市机动车维修协会收取的档案管理费，督促教育部门对校外办学机构进行了专项清理，解决了永昌县朱王堡镇董家堡村人畜饮水难等问题。（甘肃省金昌市纪委）