核发建设工程施工许可证，要提交建设资金落实证明？融资担保公司设立审批，要提交经营场所使用权合法证明？教师招录，要提交思想品德证明？户口簿遗失补办，要提交户口薄遗失证明……以往，这些证明是企业群众办事所遭遇的家常便饭。而如今这些“顽疾”将“一去不复返”。近日，黄冈市对各职能部门的权责清单进行了拉网式清理，取消168项证明材料，吹响创建“无证明城市”的号角。

  在公布的第一批清理取消的证明材料中，有四种取消方式。通过个人承诺加部门核查、事中事后监管方式清理70项证明。如：补办公共场所卫生许可证，需在市级以上报纸上刊登遗失证明，清理后只需个人承诺；社会团体成立登记，需办公用房证明，清理后，可通过个人承诺加部门核查。通过内部核查取消33项。如：护士执业注册（首次注册），无需《医疗机构执业许可证》副本复印件证明，可通过内部核查；商品房预售许可（证书变更），取消房地产开发企业资质证书证明，只用内部核查。通过法定证照代替37项。如：医疗机构变更（变更机构名称），不用工商部门出具变更通知书，可用变更后的营业执照代替；《化妆品生产许可证》登记事项变更，取消工商管理部门出具的变更通知或相关部门变更有效证明，直接用变更后的营业执照代替。无法定依据取消28项。如：教师招录，思想品德证明直接取消；流动人员人事档案管理服务，计生证明直接取消。

  “水深则鱼悦，城强则贾兴”。向形式主义开刀，打造“无证明城市”，打破条条框框和桎梏，推动群众办事更快更简、营商环境更优更良。在第一批清理取消的项目清单公布后，黄冈市住建委针对工业项目审批再造新流程，对土地、规划已预审通过、施工图技术审查完成且具备开工条件的工业项目，实行“先建后验”。在某家居项目土地、规划只出具了预审意见，施工图技术审查已完成的情况下，市住建委按照“先建后验”的方式向项目业主发放施工通知单，实现了项目业主提前开展设计和自主施工，市住建委质量、安全监督部门提前介入，待资料补齐后再办理施工许可证，既确保了项目的按时开工建设，又保证了建设工程的质量安全。

  据悉，下一步，黄冈市将以开展整治形式主义、官僚主义问题三年行动为契机，加快大数据共享交换平台建设，打破信息壁垒，消除信息孤岛，加强协同协作，促进信息系统互联互通，从源头上减少开具证明的需求，从根本上铲除奇葩证明、循环证明、重复证明滋生的土壤。