清廉网讯（曹光鑫）乡村要振兴，资金投入是不可或缺的要素之一。没有“钱”或“钱”不够，就等于是巧妇难为无米之炊，乡村振兴势必形成“肠梗阻”。乡村振兴战略背景下，要在充分发挥农民主体作用、激发农民参与热情和投入积极性的基础上，创新资金投入模式，构建多元投入格局，让更多真金白银“上山下乡”，从根本上解决“钱”从哪里来的问题。

  财政优先保障。深入推进乡村振兴，完善基础设施建设是基础性工程。而很多基础设施投入只能依赖财政，金融和社会资本也很难介入。在乡村振兴投入上，地方政府别无选择，无论财力雄厚还是财力有限，都要突出“农业农村优先发展”要求，按照“集中力量办大事，集中财力保重点”的原则，强化“优先保障”意识。要发挥乡村振兴规划的引领作用，源头入手，自上而下，对涉农资金实施有效整合、打捆使用，凸显其规模效应。要发挥财政杠杆和撬动作用，构建财政政策体系，建立涉农资金整合长效机制，持续不断增加乡村振兴方面的投入。要加大财政资金奖补力度，推动公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。要发挥引领作用，优化投入机制，提高使用效益和精准度，凸显财政政策、财政资金在乡村振兴中的“酵母”作用和聚集效应，撬动更多金融和社会资本多元投入乡村振兴，聚力乡村振兴。

  金融重点倾斜。作为乡村振兴资金投入的主力军，金融部门如何将资金“活水”源源不断“重点倾斜”到乡村振兴领域？金融部门要围绕乡村振兴目标，推进农村金融业供给侧结构性改革，提高金融服务的技术与数据应用能力，提升金融供给的配置效率和服务水平，助推乡村新产业、新业态发展，助力乡村全面振兴。金融部门要改革传统信贷模式，推行绿色金融创新，构建金融助力乡村可持续发展模式。立足于构建适合乡村特点的农村金融体系，继续发挥农村金融体系的主体作用，充分发挥新型农村金融机构、非银行金融机构、非金融机构等农村金融机构在乡村振兴中重要作用，确保信贷资金源源不断输入乡村“毛细血管”。要制定货币、信贷等支持政策，从政策上实行“重点倾斜”，让更多资金流向乡村。农村金融机构要回归本源，把更多金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节，破解融资难题，降低融资成本，满足乡村振兴多样化金融需求。

  社会积极参与。2019年，是乡村振兴战略的推进实施之年，社会资本扮演着重要的灌溉者角色。各地要制定出台鼓励资本流向乡村振兴领域的相关政策，探索资本“灌溉”乡村振兴新模式，综合运用财政、土地、金融、税收等政策手段，综合采取资本注入、财政奖励、运营补贴、投资补贴等方式，加快构建支持社会资本“下乡”的政策体系。政府要强化与社会资本的合作，依托社会资本所具有的融资、建设、运营等专业优势，筛选培育匹配PF模式的乡村振兴领域项目，围绕美丽宜居乡村、乡村加工业、乡村旅游业、乡村生活服务业、农业生产服务业、优质高效农业、绿色循环产业等重点产业，高质量推进乡村振兴PPP项目。要加大涉农资金统筹整合力度，借助以奖代补、民办公助、购买服务等多项举措，对社会资本投资项目予以优先支持和重点倾斜，撬动社会资本更多投向乡村振兴。要针对不同地区的不同情况，制定与乡村振兴需求相匹配、与乡村资源优势相匹配的振兴规划，引导社会资本科学投向、合理倾斜，确保“好钢用在刀刃上”，推动社会资本参与乡村振兴实现真正意义上的“互动”、“双赢”。