强化监督执纪问责 营造良好政治生态

——陕西省蓝田县2018年纪律审查工作简述

清廉网讯（侯义明）2018年，蓝田县以深化国家监察体制改革试点工作为契机，按照中央和省市纪委全会精神要求，聚焦主责主业，强化责任担当，持续加大执纪审查力度，围绕中心，突出重点，严肃查处了一批在党的十八大以来仍不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部，为营造风清气正的蓝田政治生态保驾护航，为助力县域经济社会发展提供了坚强纪律保障。

一是畅通信访渠道，提升办结质量。一年来，全县各级纪检监察机关聚焦问题线索反映集中、群众反映强烈的突出问题，聚焦《电视问政》、《每日聚焦》等媒体曝光问题，聚焦贯彻落实中央八项规定精神、优化营商环境、扫黑除恶专项斗争、生态环境保护和脱贫攻坚五项重点工作，聚焦干部作风问题，着力构建完善了信件访、电话访、网络访、现场接访和领导下访等信访举报平台，加强与相关职能部门沟通协调，信息共享，线索收集，协同处置，扩大来源。结合扫黑除恶专项斗争，定期向公、检、法、司等部门收集问题线索；助力脱贫攻坚，及时向扶贫办、人社局、民政局、教育局、住建局、国土局、卫计局、林业局、农业局等八办两组部门收集问题线索。县纪委监委主要领导集体约谈纪检监察信访举报件处置落后的镇街纪（工）委负责人，纪委常委不定期到各联系镇街上门督办，信访室发函督办44件次、电话催办29件次，通报各镇街信访件办理情况3次。全年共受理各类来信来访714件次，其中上级转办482件，自收232件，剔除计外件和重复件399件外，已办结500件，办结率70%，其余214件正在按程序办理。

二是推动建章立制，规范程序流程。先后制定完善了《蓝田县纪委县监委机关执纪监督监察工作制度（试行）》、《县纪委县监委使用审查调查措施管理办法（试行）》、《问题线索处置和督办工作制度》、《协作办案工作制度》、《执纪审查工作月通报制度》、《办案安全制度》、《谈话安全制度》等办法和制度，并对各项制度进行细化、量化、具体化，确保可执行、可监督、可检查、可问责，进一步规范程序，细化流程，提高纪律审查工作成效。深化国家监察体制改革后，由于人事变动，重新设置划分了办案协作区，坚持“月通报、季点评”工作制度，对监督执纪工作情况定期分析研判，全年召开问题线索处置督办会12次，下发执纪审查通报12期。

三是运用“四种形态”，强化监督执纪问责。坚持对重大问题提级办理，一般问题线索限时办结，在提高执纪审查数量的同时，不断提高办案质量。全年共处置问题线索500件，其中立案285件，给予党纪政务处分278人，移送司法机关20人，挽回经济损失417.22万元。各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理673人次，其中，第一种形态380人次，占比56.5%；第二种形态262人次，占比38.9%；第三种形态11人次，占比1.6%；第四种形态20人次，占比3%。对违纪违法行为的严肃查处，形成了强大震慑力，不敢腐的氛围进一步强化。

四是提高政治站位，严格法律程序，严查快办移送司法案件。先后抽调20余名纪检监察干部，积极协助参与省市纪委办理秦岭违建别墅整治、铁腕治霾、村两委会换届选举、扫黑除恶专项斗争、扶贫领域腐败和作风问题、洩湖镇十里铺村干部违纪违法等重点专案。坚持有腐必惩，持续巩固提升反腐败高压态势。有效整合县纪委监委、镇街纪委、县委巡察办、县纪委各派驻纪检监察组、公安局、检察院、法院力量，形成强大工作合力，坚决打赢五项重点工作攻坚战、歼灭战。成立专案组，严肃查处蓝桥镇原党委副书记、镇长蔺元违纪违法案，华胥镇寇岭村党支部原书记张端利违纪违法案等一批重大案件，依纪依法开除党籍、开除公职，并将其涉嫌违法犯罪线索移送司法机关处理。2018年，共移送司法机关20人。通过办理违纪违法案件，进一步推动了纪法衔接，法法衔接，积累了工作经验，提升了监督执纪能力，在全县形成了不敢腐的有力震慑。

五是做好执纪审查“后半篇文章”，强化警示教育。蓝田县高度重视警示教育工作，认真做好执纪审查“后半篇文章”。精选全县十八大以来查处的9类69起违纪违法典型案例，编印《村级干部违法违纪案例选编》5000本，作为全县警示教育教材下发到全县各镇街、各村（社区）、各部门。印发专案通报18期，涉及68起89人；在中央和省市县纪委监委网站累计曝光典型案例72批189起，涉及217人。组织召开全县新任村党支部书记警示教育大会、冯新柱案“以案促改”专题警示教育会议，组织全县党员领导干部分批次参观“重塑政治生态 奋力推进国际化大都市建设—肃清魏民洲等流毒影响推进全面从严治党和反腐败斗争成效展览”，为全县入党积极分子和乡村振兴领军人才做廉政培训和讲座3次。通过开展廉政警示教育，用身边事教育身边人，持续释放执纪必严、违纪必究的信号，进一步引导教育广大党员干部心存敬畏，警钟长鸣，加强自我约束，坚守纪律底线，严守党纪国法，守住做人、处事、用权底线。（蓝田县纪委监委）