2018年1月11日，抚州市监察委员会挂牌成立，标志该市深化国家监察体制改革试点工作取得阶段性成效。

  一年来，抚州市纪委监委紧紧围绕监察体制改革工作主线，干部队伍在改革中成长，执纪能力在实战中提升，新气象新作为进一步展现。

  朝着监察体制改革的目标迈进

  “黎川县监委整合县级派驻人员，构建‘3+X+N’监察力量格局，推行了‘三察六看一评价’日常监督工作办法。”抚州市纪委监委组织部负责人陈萍介绍说，黎川县的派出片区监察组模式，有利于破解基层监督瓶颈。

  从年初到年中，从年中到年末，在一个个时间节点面前，挂牌转录、监察职能延伸、乡镇纪委“两化”建设，一项项目标如期完成——

  1月，市、县两级监委机构正式挂牌成立，经过组织酝酿、考察、会议研究、人选提名、会议选举任命等环节，产生了市、县监察委员会主任，副主任及委员。严把128名涉改人员的政治关、廉洁关，市、县两级共确定119名转隶人员，其中市本级19名，县（区）100名。

  7月，在全市积极探索监察职能向基层延伸的有效途径，开展“派出片区监察组、监察办公室、监察专员”三种模式的先行先试工作。全市试点乡（镇）监察机构共开展监督检查123次，发现问题线索67件，提出监察建议48条，立案19件。对基层监察监督的方式、手段做出了有益探索，大大提升了基层纪检监察队伍的监督效能。同时，在推进乡镇纪委“两化”建设中，全市153个乡镇和8个街道全部派出了监察办公室，打通了监察监督“最后一公里”。

  10月，市纪委市监委召开全市乡镇纪委标准化规范化建设工作推进会，全市所有乡镇、街道纪委（纪工委），按照“六有标准”和时间节点要求，基本完成了“有场所、有设备、有经费、有队伍、有制度”目标，实现了“场所设施标准化、工作设备实用化、经费保障充足化、队伍人员专职化、制度机制规范化”，厚植了基层纪委监委的履职根土，激发了监督的“神经末梢”，朝着“有作为”目标稳步推进。

  年底前，全面推开县级派驻机构改革全覆盖工作，按照上级精神，市纪委市监委及时制定《县级派驻机构改革的指导意见》，结合县一级党和国家机构改革工作，稳步推进。各县（区）根据《意见》，结合实际，提前谋划、积极部署。

  选人用人的政治生态风清气正

  “从选人用人中能感受到新风正气，只要把工作干好了，一样可以被委以重任。”被评为“担当实干人物”的抚州市纪委监委党风室负责人刘发祥说。

  选录、提任、考核，始终坚持好干部标准——

  在人才选录方面，通过公开招考、遴选、组织推荐等方式，从纪检系统内外选拔信念坚定、勤政务实、清正廉洁的优秀人才进入纪检监察机关工作。全年共选调了18名优秀年轻干部，既充实了干部队伍有生力量，又树立了选录干部的鲜明导向。同时，严把纪检监察干部“入口关”，全年共审核各县（区）纪检监察机关选调录用干部45人次，否决2人次。

  在干部提任方面，始终把“忠诚、干净、担当”作为提拔重用的鲜明导向，注重选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察机关领导班子，选拔敢担当、有作为、守规矩的纪检监察干部走上领导岗位。2018年向市委推荐提拔和重用到县处级领导岗位12人，同时注重年轻干部的选拔培养，选派1名派驻机构优秀年轻干部到宜黄县挂职县长助理，向市委组织部推荐8名机关（派驻）优秀年轻干部。

  在干部考核方面，将考核结果作为干部教育培训、选拔任用、交流调整和评先评优的重要依据，对确因工作不力、不敢担当，年度工作考核排名后三位、且得分明显偏低的部门，由市纪委领导约谈主要负责人，提出整改要求，连续两年排名后三位、且得分明显偏低的，对主要负责人进行岗位调整。强化对县（区）基层纪委监委工作的考核，激发干部队伍整体活力。

  干部队伍在实战中提升水平

  业务培训、上挂下派、实战练兵，一项项加强干部管理提升干部履职能力的举措成为日常——

  为适应监察体制改革以来纪检监察工作面临的新形势新任务新要求，先后组织开展了政治业务培训班、国家监察法专题班、执纪审查和安全监管业务培训班共计17期，培训3000余人次。有计划地抽调优秀年轻干部协助参与上级纪委监委调训、挂职、巡视（巡察）、重大案件查办、专项检查等工作，在一线不断提升纪检监察干部能力水平。一年来，共选派干部到中央纪委、省纪委执纪监督和审查调查部门参与实践锻炼42人次；选派市纪委派驻（出）机构和县区纪委干部到市纪委执纪审查一线锻炼123人次；派员参加上级纪委调训49人次。

  积极推行“实战化”岗位练兵，干部队伍整体履责能力和自信心明显提升。通过市纪委监委全面领导、派驻（出）机构全员实战、执纪监督方式全科运用、对口联系执纪监督室全程指导的方式，集中人员，集中时间，集中力量，集中攻坚，着力在岗位实战练兵中培养一批年轻干部、锻炼一批执纪能手、营造一种争创氛围、铸造一支过硬派驻（出）队伍。通过岗位实战练兵精准发现问题，谋求监督实效。

  “我们的派驻工作上水平、创特色、出成效，切实发挥了‘前哨’作用，干部履职担当能力明显提升。”分管派驻工作的抚州市纪委副书记、市监委副主任赵荣贵评价。去年，进一步完善了派驻管理工作机制，统筹派驻机构干部的请销假、教育培训、跟班学习和考核工作；制定派驻机构月报制度，及时掌握工作开展情况；创新创办《派驻机构工作电子月刊》，促进派驻机构之间相互交流、共同提高。同时对派驻机构工作指标进行量化考核，激发各纪检监察组聚焦主业主责，主动开展监督、主动发现问题、主动积极作为的能力。

  严管严处给干部戴上“紧箍咒”

  通过严格监督管理，严肃查处，给干部戴上“紧箍咒”，设置“安全网”——

  坚持认真执行领导干部家访谈心制度，注重把八小时内的管理与八小时外的管理贯通起来，进一步掌握干部家庭情况以及生活圈、朋友圈、兴趣爱好等有关情况，全方位了解掌握和监督干部。一年来，市、县两级纪检监察机关领导干部共开展家访谈心981人次，收集有关意见建议58条，解决问题39个。根据线索反映情况，对13名市本级监督的对象进行了谈话函询、提醒约谈和了解核查。

  延伸监督空间和触角，采取节假日突击督查、定期抽查等方式，对纪检监察干部八小时之外的情况进行监督检查。中秋、国庆期间，组织对部分县区纪委监委值班值守、公车管理、干部外出报备、落实安全保密制度等情况进行了抽查。

  “针对纪检监察干部队伍中出现的问题坚持严处，不护短、不遮丑，坚决防止‘灯下黑’，释放了‘刀刃向内、绝不手软’的强烈信号。”抚州市纪委监委干监室负责人邹华介绍，一年来，全市共受理纪检监察干部问题线索73件，处理纪检监察干部52人，其中给予党纪政务处分11人。同时，以严肃查处的一起典型违纪案例在全系统开展了“梳理一份负面清单、召开一次组织生活会、签订一份自律书、开展一次政治家访、开展一次交心谈心”的“五个一”警示教育活动，督促该市纪检察干部深刻汲取教训，筑牢拒腐防变的思想防线和纪律防线。（抚州市纪委监委黄红梅）